منتخبین شورای شهر ایلام در بازار


رئيس سازمان صنعت، معدن و تجارت ايلام: : ايلام رتبه سوم ورود بازاريان به شوراي شهر را كسب كرد
رئيس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان ايلام گفت: ايلام در بين ديگر شهرهاي كشور رتبه سوم ورود بازاريان به شوراي شهر را كسب كرد.
علي مهدوي در آيين تجليل از اتحاديه‌هاي برتر استان ايلام اظهار داشت: اصناف سرمايه اجتماعي مردم و نظام مقدس جمهوري اسلامي هستند. وي ادامه داد: نقش ارزنده اصناف در پيروزي انقلاب اسلامي و در دوران دفاع مقدس و در اجراي هدفمندي يارانه‌ها بر هيچ‌كس پوشيده نيست.
اين مسئول اضافه كرد: تامين و توزيع كالا در بازار مصرف يكي از مهم‌ترين وظايف صنوف بوده كه به خوبي در اين راه تلاش كرده‌اند.
مهدوي تصريح كرد: اصناف با مديريت زمان و مديريت منابع با وجود مشكلاتي كه طي چند سال گذشته در حوزه محدوديت‌هاي بانكي وجود داشته نقش خود را به خوبي ايفا كرده‌اند.
رئيس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان ايلام با اشاره به روز ملي اصناف و تبريك اين روز به دست‌اندركاران اين حوزه گفت: خيلي خوشحالم كه در اين روز در جمع اصناف و بازاريان ايلام قرار دارم.
وي با اشاره به اينكه ايلام رتبه سوم ورود بازاريان به شوراي شهر را كسب كرده است، ادامه داد: منتخبين صنفي و بازاريان در شوراي اسلامي شهر ايلام پس از آذربايجان‌شرقي و اصفهان جايگاه سوم را كسب كرده است...اسامی منتخبین بدین شرح میباشد.1مظفر میرزاد2ایوب غیاثی3حجت شاکیان..................

نحوه تعیین نمایندگان اتاق اصناف مشخص شد

صحن - ۳۰ تير ۱۳۹۲ - ۱۵:۰۶
با موافقت نمایندگان؛

نحوه تعیین نمایندگان اتاق اصناف مشخص شد

مجلس مقرر کرد که تعداد نمایندگان اتاق های اصناف هر استان در اتاق اصناف ایرانبا احتساب هر ۱۰ هزار واحد صنفی یک نفر تعیین می شود.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز (یکشنبه 30 تیرماه) مجلس شورای اسلامی، ماده 27 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور را با 166 رأی موافق 20 رأی مخالف و 9 رأی ممتنع از مجموع 232 نماینده حاضر تصویب شد.

براین اساس در ماده ۲۷ لایحه مذکور آمده:

ماده ۲۷- ماده (۴۲) قانون و تبصره (۲) آن به‌شرح زیر اصلاح و دو تبصره به آن الحاق می‌شود:

ماده ۴۲- اتاق اصناف ایران متشکل از نمایندگان هیأت رئیسه اتاقهای اصناف شهرستانهای کشور است. تعداد نمایندگان اتاقهای اصناف هر استان در اتاق اصناف ایران با احتساب هر ده هزار واحد صنفی یک نفر تعیین می‌شود که با نظارت کمیسیون نظارت مرکز‌ استان و رأی مخفی اعضای هیأت رئیسه اتاقهای اصناف شهرستانهای آن استان انتخاب و به دبیرخانه هیأت عالی نظارت معرفی می‌گردند.

تبصره ۲- هزینه‌های اعضای اتاق اصناف ایران در قبال حضور و انجام تکالیف محوله با توجه به بودجه اتاق در آیین‌نامه موضوع ماده(۴۶) قانون، تعیین می‌شود و به‌غیر از مبلغ فوق حق دریافت وجه دیگری را ندارند.

تبصره ۳- رئیس اتاق اصناف مرکز استان یکی از نمایندگان آن استان در اتاق اصناف ایران است.

تبصره ۴- هرگاه استان جدیدی طبق قانون تشکیل شود نمایندگان فعلی استانهای مربوطه در اتاق اصناف ایران تا پایان دوره به عضویت و فعالیت خود ادامه می‌دهند./

چگونگی انتخاب هیت ریِیسه اتاق اصناف ایران

  - ۳۰ تير ۱۳۹۲ - ۱۵:۲۸
با موافقت نمایندگان؛

چگونگی انتخاب هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران مشخص شد

نمایندگان نحوه تعیین اعضای ۷ نفره هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران را مشخص کردند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز (یکشنبه 30 تیرماه) مجلس شورای اسلامی، ماده 28 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور را با 174 رأی موافق، 5 رأی مخالف و 10 رأی ممتنع از مجموع 213 نماینده به تصویب رساندند.

براساس ماده ۲۸ این لایحه، ماده(۴۳) قانون به‌شرح ذیل اصلاح و متن ذیل به صدر تبصره(۲) آن الحاق می‌شود:

ماده ۴۳- هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران مرکب از هفت نفر شامل سه نفر از‌صنوف تولیدی- خدمات فنی  و سه نفر از صنوف توزیعی- خدماتی است که با رأی‌مخفی اعضای اتاق اصناف ایران برای مدت چهار سال انتخاب می‌شوند. نفر هفتم به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و با تصویب هیأت عالی نظارت از بین افراد متعهد و آگاه به مسایل صنفی‌ تعیین می‌شود.

متن الحاقی به صدر تبصره(۲)- اعضای اتاق اصناف ایران برای انتخاب در هیأت رئیسه اتاق باید سابقه یک دوره عضویت در هیأت رئیسه شورای اصناف یا اتاق اصناف شهرستان را دارا باشند./

پایان پیام

زمان انتخاب ترکیب هیات رییسه اتاق اصناف ایران

صحن - ۳۰ تير ۱۳۹۲ - ۱۵:۴۲
با رای نمایندگان؛

زمان انتخاب ترکیب هیات رئیسه اتاق اصناف ایران تعیین شد

نمایندگان مجلس زمان مشخص شدن ترکیب هیات رئسیه اتاق اصناف ایران را مشخص کردند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت٬نمایندگان در نشست علنی امروز (یکشنبه 30 تیر) در جریان بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور با 178 رای موافق٬6 رای مخالف و 7 ممتنع از مجموع 229 نماینده حاضر مقرر کردند که ظرف 15 روز پس از انتخاب هیات رئیسه اتاق اصناف ایران٬باید ترکیب هیات رئیسه این اتاق مشخص شود.

ظرف ۱۵ روز پس از انتخاب هیات رئیسه اتاق اصناف ایران این هیات تشکیل جلسه می دهد و از میان خود یک نفر رئیس٬دو نفر نایب رئیس (اول و دوم)٬یک نفر دبیر و یک نفر خزانه دار انتخاب می کند.

جلسه های ادواری اتاق اصناف ایران در محل اتاق اصناف ایران یا هر مکان دیگری که به اعضا به طور کتبی اعلام می گردد٬تشکیل می شود.

پایان پیام

وظایف واختیارات اتاق اصناف ایران...مصوب 1392

صحن - ۳۰ تير ۱۳۹۲ - ۱۶:۰۴
با موافقت نمایندگان:

وظایف و اختیارات اتاق اصناف ایران مشخص شد

نمایندگان در جریان بررسی لایحه اصلاح نظام صنفی کشور وظایف و اختیارات اتاق اصناف ایران تعیین کردند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت٬ نمایندگان در نشست علنی امروز یکشنبه (30 تیر) در جریان بررسی لایحه اصلاح نظام صنفی کشور با 167 رای موافق٬ 2 مخالف و 2 ممتنع از مجموع 219 نماینده حاضر وظایف و اختیارات اتاق اصناف ایران را مشخص کردند.

بر اساس ماده ۳۰ لایحه اصلاح نظام صنفی کشور:

ماده ۳۰- ماده (۴۵) قانون به شرح ذیل اصلاح و چهار تبصره به آن الحاق می‌شود:

‌ماده ۴۵- وظایف و اختیارات اتاق اصناف ایران به‌شرح ذیل است:

۱- ابلاغ دستور‌العمل‌های اجرائی و نظارتی مصوب هیأت عالی نظارت به اتاقهای اصناف شهرستانها

۲- ارائه نظر مشورتی در مورد مسائل صنفی به وزارت صنعت، معدن و تجارت و سایر دستگاههای اجرائی

۳- ساماندهی امور مرتبط با اصناف و مشارکت در تنظیم بازار

۴- تنظیم بودجه سالانه اتاق و ارائه آن تا اول بهمن ماه هر سال به دبیرخانه هیأت عالی نظارت جهت رسیدگی و تصویب در هیأت عالی نظارت

۵- تنظیم ترازنامه مالی سالانه و ارائه آن تا پایان اردیبهشت ماه هر سال به دبیرخانه هیأت عالی نظارت جهت رسیدگی و تصویب در هیأت عالی نظارت

۶- نظارت بر عملکرد اتاقهای اصناف شهرستانها و مراکز استانها و مدیریت بازرسی و نظارت آنها بر واحدهای صنفی

۷- سایر امور محوله از سوی هیأت عالی نظارت و وزارت صنعت، معدن و تجارت در راستای اختیارات تفویضی در چهارچوب این قانون

تبصره ۱- اتاق اصناف ایران می‌تواند قسمتی از وظایف و اختیارات خود را به اتاقهای اصناف استان‌ها و شهرستان‌ها تفویض کند.

تبصره ۲- دستور‌العمل‌های موضوع این ماده باید به‌گونه‌ای تدوین شود که متضمن تداخل در وظایف و اختیارات قانونی هیأت عالی نظارت، کمیسیون‌های نظارت، اتحادیه‌ها و اتاقهای اصناف مراکزاستان‌ها و شهرستان‌ها نشود.

تبصره ۳- رئیس اتاق اصناف ایران در شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی عضویت می‌یابد.

تبصره ۴- اتاق اصناف ایران می‌تواند در راستای ایفای وظایف خود کمیسیونهای تخصصی صنفی متشکل از اتحادیه‌های آن صنف در سراسر کشور را تشکیل دهد.

گفتنی است تبصره ۳ این ماده به دلیل مغایرت با قانون برنامه توسعه با نیاز به ۳/۲ (دو سوم) رای نمایندگان برای تصویب داشت که ۱۶۳ رای موافق٬ ۸ رای مخالف و ۱۲ رای ممتنع از مجموع ۲۲۲ نماینده حاضر به تصویب رسید./

پایان پیام

منابع مالی اتحادیه ها

صحن - ۳۰ تير ۱۳۹۲ - ۱۶:۳۸

مجلس منابع مالی اتاق اصناف ایران را مشخص کرد

براساس موافقت نمایندگان نحوه تامین منابع مالی اتاق اصناف ایران مشخص شد..

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز (یکشنبه 30 تیرماه) مجلس شورای اسلامی، ماده 31 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور را با 129 رأی موافق، 3رأی مخالف و 4 رأی ممتنع از مجموع 195 نماینده حاضر به تصویب رساندند.

در ماده ۳۱ این لایحه آمده است: ماده(۴۷) قانون به‌شرح ذیل اصلاح و یک تبصره به آن الحاق می‌شود:

ماده ۴۷- منابع مالی اتاق اصناف ایران عبارتند از:

۱- سه درصد(۳%) از درآمد اتاق اصناف شهرستانها

۲- وجوه دریافتی بابت ارائه خدمات فنی و آموزشی غیرموظف

۳- کمک‌های داوطلبانه و بلاعوض مردمی

۴- وجوه حاصل ازچاپ وفروش نشریات، کتب و جزوات منتشره به‌منظور ارتقاء سطح اطلاعات و آگاهی اعضای هیأت مدیره اتحادیه‌ها و افراد صنفی

بند دیگری از این ماده که به اختصاص سی‌درصد(۳۰%) ازمحل وجوه جریمه‌های موضوع مواد(۵۷) الی(۷۰) قانون به اتاق اصناف ایران اشاره کرده بود برای بررسی بیشتر به کمیسیون ارجاع شد.

همچنین در تبصره این ماده آمده است: میزان و نحوه دریافت موارد فوق حسب آیین‌نامه‌ای است که توسط دبیرخانه هیأت عالی نظارت و با همکاری اتاق اصناف ایران تهیه می‌شود و حداکثر ظرف سه ماه از لازم‌الاجراء شدن این قانون به‌تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت می‌رسد./

نحوه تشکیل اعضای کمیسیون نظارت

صحن - ۳۰ تير ۱۳۹۲ - ۱۷:۰۰
با موافقت نمایندگان انجام شد؛

تصویب نحوه تشکیل کمیسیون نظارت اتاق اصناف ایران درشهرستان‌ها

نمایندگان نحوه تشکیل کمیسیون نظارت اتاق اصناف ایران در شهرستان ها را مشخص کردند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت٬ نمایندگان در نشست علنی امروز (یکشنبه 30 تیر) در جریان بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور با 133 رای موافق٬ 13 رای مخالف و 8 رای ممتنع از مجموع 194 نماینده حاضر نحوه تشکیل کمیسیون نظارت اتاق اصناف ایران در شهرستان ها را مشخص کردند.

بر اساس ماده ۳۲ لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور ماده ۳۲- ماده(۴۸) قانون و تبصره(۳) آن به‌شرح ذیل اصلاح می‌شود:

ماده ۴۸- کمیسیون نظارت در شهرستان‌های هر استان به ترتیب ذیل تشکیل می‌شود:

الف- در شهرستانهای مراکز استانها مرکب از مدیران کل، رؤسا یا معاونان آن به شرح ذیل است:

۱- صنعت، معدن و تجارت(رئیس کمیسیون)

۲- امور مالیاتی

۳- بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

۴- تعزیرات حکومتی

۵- نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

۶- استاندارد و تحقیقات صنعتی

۷- انجمن حمایت از مصرف کنندگان

۸- بسیج اصناف

۹- اتاق بازرگانی و صنایع و معادن استان

۱۰- اتاق تعاون استان

۱۱- رئیس شورای استان

۱۲- رئیس و نایب رئیس اتاق اصناف مرکز استان

۱۳- نماینده مطلع و تام‌الاختیار استانداری

ب- در سایر شهرستان‌های هر استان مرکب از رؤسا یا معاونان ذی‌ربط ادارات و نهادهای ذیل:

۱- صنعت، معدن و تجارت (رئیس کمیسیون)

۲- امور مالیاتی

۳- بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

۴- تعزیرات حکومتی

۵- نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

۶- انجمن حمایت از مصرف کنندگان شهرستان

۷- اتاق بازرگانی و صنایع و معادن شهرستان

۸- اتاق تعاون شهرستان

۹- بسیج اصناف

۱۰- رئیس و نائب رئیس اتاق اصناف شهرستان

۱۱- نماینده مطلع و تام‌الاختیار فرمانداری

۱۲- رئیس شورای شهرستان

تبصره ۳- کمیسیون‌های نظارت مراکز استان‌ها دبیرخانه‌ای دارند که در سازمان صنعت، معدن و تجارت استانها مستقر می‌باشد. تشکیلات اداری، مالی و نحوه فعالیت دبیرخانه‌های مذکور به‌موجب آیین‌نامه‌ای است که توسط دبیرخانه هیأت عالی نظارت و با کسب نظر از سازمان صنعت، معدن و تجارت استانها، تهیه می‌شود و ظرف سه ماه از تاریخ لازم‌الاجراء شدن این قانون به‌تصویب هیأت عالی نظارت می‌رسد.

تشکیل اتحادیه جدید

صحن - ۳۱ تير ۱۳۹۲ - ۰۹:۱۲
با رای موافق نمایندگان:

اتحادیه جدید با کسب نظر اتاق اصناف شهرستان تشکیل می شود

با رای موافق نمایندگان مجلس تشکیل اتحادیه جدید با کسب نظر اتاق اصناف شهرستان شکل خواهد گرفت.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان مجلس در جلسه علنی امروز (دوشنبه 31 تیر) مجلس شورای اسلامی ماده 33 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور را با 170 رای موافق، یک رای مخالف و چهار رای ممتنع از مجموع 198 نماینده حاضر به تصویب رساندند.

در ماده ۳۳ این لایحه آمده است:

تصمیم گیری در مورد ادغام اتحادیه ها یا تقسیم یک اتحادیه به دو یا چند اتحادیه، تعیین رسته های صنفی و موافقت با تشکیل اتحادیه جدید در صورت تشخیص ضرورت یا با کسب نظر از اتاق اصناف شهرستان.

تبصره: وضعیت اموال، دارایی ها، حقوق و تعهدات اتحادیه ای که به دو یا چند اتحادیه تقسیم می گردد به موجب آیین نامه ای تعیین می شود و حداکثر ظرف ۶ ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت می رسد.

همچنین متن زیر با ۱۱۴ رای موافق، ۲۰ رای مخالف و ۱۷ رای ممتنع به ماده الحاقی فوق الذکر اضافه شد.

کمیسیون نظارت موظف است تا پایان بهمن ماه بودجه پیشنهادی مجمع را بررسی و پس از تصویب اعلام نماید./

صحن - ۳۱ تير ۱۳۹۲ - ۰۹:۱۵
با موافقت نمایندگان:

کمیسیون نظارت مکلف به اعلام نرخ کالاهای ضروری به اتاق اصناف شد

بر اساس مصوبه نمایندگان کمیسیون نظارت مکلف شد نرخ کالاهای ضروری و اساسی را به اتاق اصناف ذیربط اعلام کند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در مجسل علنی امروز (دوشنبه 31 تیر) مجلس شورای اسلامی ماده 34 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور را با 164 رای موافق، 2 رای مخالف و 6 رای ممتنع از مجموع 200 نماینده حاضر در مجلس به تصویب رساندند.

در ماده ۳۴ آمده است: ماده ۵۱ قانون به شرح ذیل است:

کمیسیون نظارت مکلف است نرخ کالاها و خدمات عمومی و انحصاری و کالاهای اساسی یارانه ای و ضروری را که هیات عالی نظارت قیمت گذاری آنها را لازم تشخیص می دهد بر اساس دستور العمل قیمت گذاری آن هیات برای مدت معین تعیین کند و به اتاق اصناف ذیربط اعلام دارد.

نرخ کالاها و خدماتی که از طرف مجلس شورای اسلامی، دولت یا شورای اقتصاد تعیین می شود برای کمیسیون لازم الرعایه است.

اتاق اصناف شهرستان مکلف است مراتب را از طریق رسانه‌های گروهی برای اطلاع عموم آگهی و از طریق اتحادیه ها به افراد و واحدهای صنفی اعلام کند.

کلیه افراد و واحدهای صنفی ملزم به رعایت نرخ های تعیین شده از طرف کمیسیون نظارت خواهند بوذ

صحن - ۳۱ تير ۱۳۹۲ - ۱۰:۰۱
با موافقت نمایندگان:

کمیسیون‌های نظارت مجاز به تشکیل اتحادیه استانی و شهرستانی برای بافندگان شدند

نمایندگان به کمیسیون های نظارت اجازه دادند که اتحادیه استانی و شهرستانی برای بافندگان و حرف مشابه تشکیل شود.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز (دوشنبه 31 تیر) در جریان بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور با 154 رای موافق، 0 رای مخالف و 4 رای ممتنع از مجموع 195 نماینده حاضر با تشکیل اتحادیه استانی و شهرستانی برای بافندگان موافقت کردند.

بنا بر ماده ۵۲ این لایحه کمیسیون نظارت موظف است برای نظارت بر واحدهای صنفی، بازرسان و ناظرانی از بین معتمدان خود تعیین کند. گزارش بازرسان و ناظران برای مراجع قانونی ذی‌صلاح قابل پیگیری است. برای بازرسان و ناظران از سوی کمیسیون نظارت کارت شناسایی صادر می‌شود.

تبصره- دبیرخانه هیأت عالی نظارت موظف است ظرف شش ماه پس از لازم‌الاجراء شدن این قانون، آیین‌نامه چگونگی انتخاب و تأمین مالی بازرسان و ناظران موضوع این ماده و چگونگی نظارت و برخورد با تخلف های آنها را تهیه کند و به‌تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت برساند.

 

صحن - ۳۱ تير ۱۳۹۲ - ۱۰:۴۷
با موافقت نمایندگان مجلس صورت گرفت

کمیسیون های نظارت مسئول رسیدگی به تخلفات اعضای هیات مدیره اتحادیه ها

با رای موافق نمایندگان مجلس رسیدگی به تخلفات اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و هیات رئیسه اتاق های اصناف شهرستان بر عهده کمیسیون های نظارت گذاشته شد.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در جلسه علنی امروز (دوشنبه 31 تیر) مجلس شورای اسلامی ماده 56 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور را با 151 رای موافق، 1 رای مخالف و 3 رای ممتنع از مجموع 195 نماینده حاضر به تصویب رساند.

در ماده ۵۶ این لایحه آمده است: یک ماده به عنوان ماده (۹۵) مکرر به قانون الحاق می شود:

ماده ۹۵ مکرر- رسیدگی به تخلفات اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و هیات رئیسه اتاق های اصناف شهرستان حسب شکایات و گزارشهایی که با ذکر مشخصات شاکی و گزارش دهنده و اصل می شود بر عهده کمیسیون های نظارت است./

صحن - ۳۱ تير ۱۳۹۲ - ۱۱:۴۷
نمایندگان مقرر کردند:

تهیه آیین نامه اجرایی قانون نظام صنفی توسط اتاق اصناف ایران

نمایندگان، تهیه آیین نامه اجرایی قانون نظام صنفی کشور را به اتاق اصناف ایران با همکاری دبیرخانه هیات عالی نظارت واگذار کردند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در جلسه علنی امروز (دوشنبه 31 تیر) مجلس شورای اسلامی ماده 57 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور را با 151 رای موافق، بدون رای مخالف و 6 رای ممتنع از مجموع 197 نماینده حاضر به تصویب رساندند.

در ماده ۵۷ این لایحه اصلاحی آمده است:

ماده ۵۷- آیین نامه اجرایی این قانون در مورد:

تعیین صنوف سیار موضوع ماده ۳

نحوه صدور، تمدید و تعویض پروانه کسب موقت و دائم طبق مفاد این قانون موضوع ماده ۱۲

تبصره ۷ ماده ۲۱

انتخابات اتحادیه ها شامل شرایط فردی و صنفی داوطلبان و نحوه برگزاری انتخابات موضوع تبصره ۳ ماده ۲۲

شرح وظایف بازرس از جمله نظارت بر عملکرد هیات مدیره اتحادیه و نیز تهیه گزارش بازرسی  برای اتاق اصناف شهرستان ها مربوطه موضوع ماده ۲۳

میزان و نحوه دیرافت منابع مالی، موضوع بندهای ماده ۳۷ مکرر

شرح وظایف، نحوه برگزاری انتخابات و منابع مالی کمیسیون های موضوع تبصره ۴ ماده ۴۵

شرایط اعلام موجودی موضوع تبصره ۲ ماده ۶۰

ماده ۹۱

توسط اتاق اصناف ایران با همکاری دبیرخانه هیات عالی نظارت تهیه می شود و پس از تایید هیات عالی نظات ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت می رسد./



در اجرای ماده 121 قانون برنامه پنج‌ساله توسعه و اجرای ماده 169
قانون مالیات‌های مستقیم



10 گروه از صاحبان مشاغل ملزم به نصب، راه‌اندازی و استفاده از

سامانه صندوق فروش بر اساس قانون شده‌اند.




سازندگان و فروشندگان طلا، جواهر و نقره، فروشندگان آهن آلات و سایر فلزات رنگی، فروشندگان لوازم صوت و تصویری،

فروشندگان انواع رایانه و قطعات سخت افزاری، فروشندگان ماشین‌های اداری و لوازم و قطعات و تجهیزات مربوط به آنها،

فروشندگان لوازم خانگی (شامل برقی، گازی و نفتی) هتل و هتل آپارتمان، تالار پذیرایی،رستوران‌ها، چلوکبابی‌ها و اغذیه

فروشی‌ها، مشاوران املاک و مستغلات و داروخانه‌ها


مشکلات  طرح شبنم

حریری با بیان این‌که مشخص نیست مجوز قانونی برای چنین طرحی از کجا صادر شده است، اظهار کرد: ما در قوانین و مقررات صادرات و واردات که هر سال با کتاب تعرفه خارج می‌شود، چیزی با عنوان طرح شبنم نداشته و هیچ مصوبه‌ای از سوی مجلس که قانونی باشد، در این راستا وجود ندارد.
 
رییس کمیسیون واردات اتاق ایران گفت: هزینه‌های نصب هر طرح شبنم روی کالاهای وارداتی حدود ۹۷ تومان است. به‌طور میانگین اگر سالانه ۲۰ تا ۲۵ میلیارد کالا وارد شود هر ساله درآمد اجرای طرح شبنم نزدیک به ۲۵۰۰ میلیارد تومان است و مشخص نیست که درآمد اجرای این طرح صرف چه کاری می‌شود.
 
مجیدرضا حریری، درباره‌ی اجرای طرح شبنم اظهار کرد: هنوز نحوه و جزئیات اجرای این طرح مشخص نیست. در برخی از خبرها شنیده می‌شود که کل کالاها مشمول طرح شبنم هستند و در برخی دیگر از خبرها اعلام می‌شود که از ۱۵ دی‌ماه یکسری کالای جدید به لیست طرح شبنم اضافه شده است.
 
به گزارش ايسنا،‌ وی ادامه داد: مسلم است در شرایطی که همه درگیر مسائل ارزی و صدور بخشنامه‌های مکرر هستند، یک بخش در شرایطی که کسی حواسش به آن نیست، چنین طرحی را مطرح و خواهان اجرای کامل آن است.
 
حریری با بیان این‌که مشخص نیست مجوز قانونی برای چنین طرحی از کجا صادر شده است، اظهار کرد: ما در قوانین و مقررات صادرات و واردات که هر سال با کتاب تعرفه خارج می‌شود، چیزی با عنوان طرح شبنم نداشته و هیچ مصوبه‌ای از سوی مجلس که قانونی باشد، در این راستا وجود ندارد.
 
رییس کمیسیون واردات اتاق ایران با تاکید بر این‌که عده‌ای از مصوبه‌ مربوط به کد شناسه کالا (ایران کد) برای اجرای طرح شبنم استفاده می‌کنند، گفت: این دو موضوع کاملا با یکدیگر متفاوت‌ است. طرح شبنم و الصاق آن روی کالا و اجبار وارد‌کنندگان به نصب چنین بارکدی از پایه مبنای قانونی و منطقی ندارد.
 
وی اظهار کرد: مخالفت ما با اجرای این طرح مورد توجه نیست و این طرح به طور غیرقانونی در حال اجراست.
 
حریری این سوال را مطرح کرد که چه‌طور ممکن است روی پارچه‌ای برچسب شبنم نصب شود در حالی که به محض فروش یک متر از توپ پارچه بارکد شبنم آن از بین می‌رود.
 
رییس کمیسیون واردات اتاق ایران با بیان این‌که شکی نیست که باید جلوی کالاهای قاچاق گرفته شود، خاطر نشان کرد: بهانه اجرای این طرح کنترل کالاهای قاچاق در سطح عرضه است، ولی اگر می‌خواهند بازار عرضه‌ کالای قاچاق کنترل شود این موضوع جزو وظایف حاکمیتی است و هزینه‌ی آن را باید دولت پرداخت کند نه وارد‌کنندگان و مردم.
 
حریری افزود: این طرح مطرح شده تا عده‌ای از اجرای آن سود ببرند، زیرا راه‌های دیگری برای کنترل عرضه‌ی کالای قاچاق وجود دارد.
 
وی در پایان گفت: در قانون نظام صنفی که حدود شش سال است اجرایی نشده، برای کنترل عرضه‌ی کالای قاچاق نصب صندوق مکانیزه در فروشگاه‌ها مطرح شده که قرار بود تا ابتدای برنامه‌ی پنجم توسعه اجرایی شود ولی هنوز این مورد قانونی عملی نشده است.

در خواست  اصناف وباراریان از رییس جمهور منتخب دکتر روحانی

در این نامه تاکید شده است، شرایط اضطراری پیش آمده به دلیل تعجیل غیر متعارف در بررسی و تصویب سریع و دور از انتظار لایحه اصلاح قانون نظام صنفی در آخرین روزهای دولت دهم که از سوی برخی مقامات دولت فعلی و بعضی اشخاص صنفی مورد پیگیری واقع شده موجب شده که مطالب ذیل را با قید فوریت به عرض برسانم تا دستور توقف و رسیدگی مجدد در دولت جدید با همکاری همه تشکلهای صنفی صادر فرمایند.
مجمع صنوف تولیدی تهران با ارسال نامه‌ای به نمایندگی از صنوف تولیدی به رئیس جمهور منتخب خواستار توقف تغییر نام "شورای اصناف کشور" به " اتاق اصناف ایران " شد.

به گزارش مهر، مجمع صنوف تولیدی تهران با ارسال نامه‌ای به نمایندگی از صنوف تولیدی به دکتر حسن روحانی رئیس جمهور منتخب خواستار توقف تغییر نام "شورای اصناف کشور" به " اتاق اصناف ایران " شد و در این نامه توضیحاتی درباره نحوه اصلاح قانون نظام صنفی ارائه شده است.

در این نامه آمده است: ضمن تبریک و آرزوی موفقیت بیش از پیش برای جناب آقای دکتر روحانی رییس جمهور محترم و منتخب ملت بزرگ ایران؛ در نظر دارم مجموعه ای از خواسته‌های دارای اولویت بیش از هشتصد هزار واحد صنفی تولیدی و خدمات فنی کشور از دولت جنابعالی و همچنین فرصت‌ها و توانمندی‌های بیش از دو میلیون واحد صنفی در کمک به اجرایی شدن سهل و سریع برنامه های ارزشمندتان را پیش از استقرار در نهاد ریاست جمهوری ایفاد نمایم.

در این نامه تاکید شده است، شرایط اضطراری پیش آمده به دلیل تعجیل غیر متعارف در بررسی و تصویب سریع و دور از انتظار لایحه اصلاح قانون نظام صنفی در آخرین روزهای دولت دهم که از سوی برخی مقامات دولت فعلی و بعضی اشخاص صنفی مورد پیگیری واقع شده موجب شده که مطالب ذیل را با قید فوریت به عرض برسانم تا دستور توقف و رسیدگی مجدد در دولت جدید با همکاری همه تشکلهای صنفی صادر فرمایند.

در صورت تصویب این لایحه که از 28 خرداد ماه سالجاری در دستور کار صحن علنی قرار گرفته، تبعات منفی و خسارات جبران ناپذیری را بر صنوف تولیدی کشور و همچنین ایجاد ضعف در مساعدت اصناف به دولت آینده عارض خواهد نمود که آن را به صورت فشرده تقدیم حضور می نمایم:

1- اصلاح و یا تصویب هر قانونی باید متضمن ایجاد تسهیل در جریان فعالیت و محیط کسب و کار و یا بر طرف شدن موانع فعالیت شود که متاسفانه لایحه اصلاح قانون نظام صنفی پیشنهادی دولت که اضافات عجیب تری در فرایند بررسی در کمیسیون اقتصادی مجلس را نیز شاهد بوده، نه تنها دو پیش شرط اصولی فوق الذکر را در بر نداشته، بلکه با تغییر بی اساس و غیر مفید برخی عناوین نظیر تغییر نام "شورای اصناف کشور" به " اتاق اصناف ایران " بر مشکلات اجرایی و تداخل فعالیت تشکل‌های اقتصادی کشور خواهد افزود.

2- در لایحه پیشنهادی موصوف که به نظرات اصولی تشکل‌ها (به غیر از شورای اصناف کشور و برخی افراد صنفی ) درفرایند تنظیم و نیز تصویب در کمیسیون اقتصادی مجلس عنایتی نشده، نقش اتحادیه‌ها و مجامع امور صنفی کمرنگ شده و از اختیارات آنها کاسته است که این امر مغایر برنامه‌های دولت یازدهم در واگذاری امور به تشکل‌های صنفی و تخصصی است.

3- ادغام مجامع امور صنفی تولیدی و توزیعی در سراسر کشور از جمله نواقص اصولی این لایحه بوده که با تصویب آن، بنگاه‌های صنفی تولیدی تحت الشعاع فعالیت صنوف توزیعی قرار گرفته و به مرور کمرنگ و از بین خواهند رفت و فقط بخش خدمات و توزیع گسترده خواهد شد و این در حالی است که تاکیدات مقام معظم رهبری و همچنین اقتضای کشور در جهت خودکفایی و استقلال اقتصادی، تصمیمی خلاف این لایحه را ضروری می نماید از این رو چنانچه به دنبال ایجاد فرصت های سریع و با کمترین هزینه و سرمایه گذاری به منظور ایجاد و توسعه فرصتهای شغلی هستید لطفاً دستور توقف 6 ماهه بررسی و تصویب این لایحه را مبذول فرمایند.

4- جهت گیری اصل 44، سیاست‌های ابلاغی چشم انداز توسعه 20 ساله کشور و همچنین برنامه‌های حضرتعالی در واگذاری امور اصناف و بنگاه‌ها به خودشان است در صورتی‌که در لایحه اصلاح قانون نظام صنفی، ترکیب اعضای هیات عالی نظارت در سطح کلان و همچنین کمیسیون‌های نظارت در سطح استانها به گونه ای تغییر یافت که بخش خصوصی و تشکل‌های صنفی هیچ جایگاه مورد اعتنایی ندارند و اساسا نقشی در تصمیم سازی در امور خود نخواهند داشت.

5- در لایحه اصلاح قانون نظام صنفی تاکید شده که هیچ فرد صنفی نمی تواند بیش از دو دوره به عنوان عضو هیات مدیره اتحادیه مربوطه انتخاب شود و منطقاً این امر خلاف صریح قانون اساسی بوده و دولت و مجلس نباید مانع عضویت در هیات مدیره تشکل‌هایی که تخصص و انتخاب از سوی اعضا، مهمترین ویژه گی آن می باشد، شوند.

کالاهی مشمول طرح شبنم مرحله دوم

کالاهای وارداتی طرح شبنم مرحله دوم

لیست کالاهای وارداتی اعلام شده توسط ستاد مرکزی مبارزه باقاچاق کالا و ارز که از تاریخ 1391/02/01 مشمول دریافت بارکد دوبعدی طرح شبنم شده اند.

 کلیه لوازم خانگی از جمله: پنکه، چرخ گوشت، چرخ خیاطی، اجاق گاز، بخاری برقی، توستر، دستگاه آشپزخانه ده کاره، ظروف تفلون و چدنی، آسیاب برقی، بستنی ساز، انواع دستگاه آب شیرین کن، انواع ترازو آشپزخانه، انواع ترازو آشپزخانه، انواع فلاکس، انواع فندک آشپزخانه، فن برقی، انواع لامپ و لوستر، ظروف کریستال، ظروف چدنی، بلور، انواع یخچال و فریزر و موتور آن، انواع تلویزیون، انواع مایکروفر، انواع دوربین، انواع کولر گازی، انواع اتو، انواع آب میوه گیری سه کاره و پنج کاره، انواع جاروبرقی و غیره ...

کلیه کالاهای صوتی و تصویری، باند و بلندگو

رایانه و ملحقات آن: (شامل: لپ تاپ، تبلت، رم، فلش، بلندگو، موشواره، DVDRD، انواع باتری، مادربرد، اینترنال، بلوتوث، اکسترنال، کارت صدا، هارد لپ تاپ، تین کلاینت، ALL IN ONE، چاپگرهای لیزری، رم ریدر، هارددیسک، CPU، DVDRW ، باطری، GALAXY NET ، باطری نو تبوک، IPAD، کارت گرافیک، مودم اکسترنال، اسکنر، کارت کپچر، رم لپ تاپ، رم پرینتر، تونر، چاپگر، مانیتور، کیس، انواع جوهر و تونر چاپگر و ...)

کلیه لوازم و تجهیزات پزشکی

کلیه لوازم آرایشی و بهداشتی از جمله: فرآورده‌ها برای آرایش لب، فرآورده‌ها برای آرایش چشم، فرآورده‌ها برای آرایش ناخن دست و پا، لوازم آرایشی بسته بندی (پک کرم پودر)، انواع صابون‌ها، انواع کرم‌ها، انواع پودرها، خمیردندان، تیغ، ژیلت، جعبه لوازم آرایشی، شامپو، انواع عطر و ادکلن، انواع خوشبوکننده، انواع اسپری، انواع رنگ مو و ...

کلیه مکمل‌های غذایی و دارویی

کلیه لوازم ساختمانی از جمله: شیرآلات بهداشتی

کلیه اسباب بازی‌ها

کلیه لوازم ورزشی

باطری‌های قلمی، انواع ساعت، ماشین حساب، تلفن ثابت بی سیم و با سیم، انواع قطعات گوشی تلفن همراه، پتو، حوله، انواع چتر و چمدان و کیف، کفش، مجسمه دکوری، سایر وسایل دکوری

کلیه اقلام خوراکی، آشامیدنی، کنسرو‌ها که دارای بسته بندی یا جعبه قوطی است.

کالاهای شمول طرح شبنم مرحله اول

کالاهای وارداتی طرح شبنم مرحله اول

لوازم خانگی شامل: انواع موتور یخچال و فریزر، انواع تلویزیون، انواع مایکروفر، انواع دوربین، انواع کولر گازی، انواع اطو، انواع آبمیوه گیری سه‌كاره و پنج كاره، انواع جارو برقي

انواع لوازم صوتی و تصویری

رایانه و ملحقات آن شامل: انواع چاپگر، انواع لپ تاپ، انواع مانیتور، انواع جوهر و تونر چاپگر

تجهیزات پزشکی شامل : دستگاه های سنجش فشار خون، دستگاه های گلوکومتر (سنجش قند خون)، نوارهای دستگاه سنجش قند خون، انواع کاندوم، ایمپلنت های جراحی (ردیفهای تعرفه 90211010 ، 90211090 ، 90184990 ) و انواع سمعک

لوازم آرايشي بهداشتي شامل‌: انواع عطر و ادكلن، انواع خشبوكننده ها، انواع اسپري، انواع رنگ مو

انواع تلفن همراه

انواع اسباب بازی

 

آیین نامه اجرایی طرز تشکیل جلسات، تعداد کمیسیون ها و وظایف هیأت رییسه اتاق اصناف ایلام

آیین نامه اجرایی ماده 36 قانون نظام صنفی
موضوع: طرز تشکیل جلسات، تعداد کمیسیون ها و وظایف هیأت رییسه مجمع امور صنفی

ماده 1- جلسات مجمع امور صنفی با حضور دوسوم اعضاء رسمیت می یابد و تصمیمات آن با نصف بعلاوه یک آرای حاضرین معتبر میباشد.
ماده 2- مجمع امور صنفی به طور عادی حداقل یک بار در ماه جلسه عادی خواهد داشت.
ماده 3- دستور جلسه و زمان و محل تشکیل جلسات عادی بایستی حداقل یک هفته قبل از تاریخ تشکیل جلسات مجمع توسط رییس مجمع یا نایب رییس مجمع به طرق مقتضی به اطلاع اعضاء رسانیده شود.
تبصره 1- دستور جلساتی که قبلاً به اطلاع اعضاء نرسیده باشد، قابل طرح در جلسه مجمع نخواهد بود. در صورت ضرورت، به پیشنهاد رییس مجمع و تصویب مجمع میتوان موضوع را در جلسه مطرح نمود.
تبصره 2- با پیشنهاد یک‌پنجم اعضای مجمع موضوعات اضطراری در دستور کار مجمع قرار خواهد گرفت.
ماده 4- موارد ضروری برای طرح و اتخاذ تصمیم در مجمع امور صنفی که توسط رییس کمیسیون نظارت تشخیص داده شود، حداقل ظرف مدت یک هفته پیش از تشکیل جلسه مجمع کتباً به اطلاع هیأت رییسه مجمع رسیده و هیأت رییسه موظف است در دستور کار اولین جلسه مجمع قرار دهد. جلسه مجمع بایستی حداکثر ظرف مدت دو هفته برای بررسی و تصمیم گیری تشکیل شود.
ماده 5- جلسات فوق العاده مجمع امور صنفی بنا به دعوت هیأت رییسه و یا با تقاضای کمیسیون نظارت و یا یک‌سوم اعضای مجمع از هیأت رییسه ظرف مدت یک هفته تشکیل خواهد شد.
ماده 6- دعوتنامه جلسه فوق العاده حداکثر سه روز پس از دریافت درخواست کتبی با دستور جلسه عنوان شده تسلیم اعضاء خواهد شد و زمان تشکیل جلسه از تاریخ دریافت درخواست نبایستی بیش از هفت روز باشد.
ماده 7- در هر یک از جلسات مجمع و به ترتیب نوبت ثبت شده در دفتر مخصوص دبیرخانه مجمع، حداکثر سه نفر از اعضاء مجاز می باشند هر یک به مدت ده دقیقه به عنوان پیش از دستور در رابطه با مسایل صنفی مرتبط با اصناف صحبت کنند، سپس دستور کار جلسه توسط رییس جلسه اعلام و پس از گزارش هیأت رییسه و مخبر کمیسیون، یک نفر موافق و یک نفر مخالف، هر کدام حداکثر به مدت ده دقیقه می توانند صحبت کنند و پس از آن رأی گیری به عمل خواهد آمد.
تبصره 1- هیأت رییسه برحسب ضرورت پس از کسب موافقت مجمع می تواند به یک نفر مخالف و یک نفر موافق دیگر به مدت ده دقیقه اجازه صحبت بدهد.
تبصره 2- چنـانچه موضوعات مطروحه در مجمع امـور صنفی در ارتبـاط با مسـایل خاص یکی از اتحادیه های صنفی باشد ارایـه نظـرات نمـاینده آن اتحـادیه در اولـویت خواهد بود.
ماده 8- مجمع امور صنفی موظف است خلاصه مذاکرات و تصمیمات متخذه در اجلاس مجمع را حداکثر ظرف مدت 3 روز اداری جهت بررسی به دبیرخانه کمیسیون نظارت ارسال نماید. دبیرخانه کمیسیون نظارت در صورتی که مصوبات مجمع را خلاف قانون و مقررات صنفی تشخیص دهد، مکلف است حداکثر ظرف مدت 5 روز اداری مراتب را به مجمع امور صنفی ذیربط اعلام و موضوع را در اولین جلسه کمیسیون نظارت نیز مطرح نماید. در این صورت مجمع ذیربط تا حصول نظریه کمیسیون نظارت از اجرای مصوبه مورد بحث خودداری خواهد نمود و چنانچه کمیسیون نظارت مغایرت مصوبه مورد نظر را با قانون و مقررات نظام صنفی تأیید نماید، مراتب را به مجمع امور صنفی جهت اصلاح یا لغو مصوبه اعلام دارد.
ماده 9- در صورتی که هر یک از اعضای مجمع سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در طول یک سال در جلسات مجمع شرکت ننمایند، مراتب در اولین نشست مجمع به منظور اخذ تصمیم مطرح و سپس موضوع جهت اقدام لازم به کمیسیون نظارت اعلام می گردد. کمیسیون نظارت مکلف است در اولین جلسه خود به موضوع رسیدگی و اعلام نظر نماید.
ماده 10- چنـانچه هیأت رییسه مجمع استعفـاء نمایند، کمیسیـون نظارت مکلف است حداکثر ظرف مدت 45 روز ترتیب انتخابات هیأت رییسه مجدد مجمع را طبق ضوابط و مقررات مربوط فراهم نماید.
ماده 11- در صورت استعفای دسته جمعی اعضای مجمع امور صنفی و یا عدم حصول حد نصاب در تشکیل مجمع برای سه جلسه متوالی و یا شش جلسه متناوب در خلال یک  سال به منظور جلوگیری از ایجاد وقفه در انجام امور جاری اصناف بر اساس ماده 93 قانون نظام صنفی اقدام خواهد شد.
ماده 12- خلاصه مذاکرات و تصمیمات متخذه مجمع امور صنفی در دفتر مخصوصی توسط دبیر جلسه ثبت شده و در همان جلسه به امضای هیأت رییسه مجمع خواهد رسید.
ماده 13- مجمع در اجرای وظایف محوله موظف است تشکیلات سازمانی مناسب و کمیسیون های مورد لزوم را طبق مقررات قانون نظام صنفی جهت تصویب به کمیسیون نظارت اعلام نماید.
ماده 14- مسئولیت اعضای هیأت رییسه مجمع امور صنفی صنوف تولیدی، خدمات فنی و توزیعی، خدماتی و مجمع امور صنفی مشترک صنوف تولیدی، خدمات فنی و توزیعی، خدماتی نسبت به اموال متعلق به مجمع، اعم از منقول، مهر، اسناد، تعهدات و وجوه به منزله مسئولیت وکیل در مقابل موکل است.
ماده 15- در کلیه مجامع امور صنفی چک ها، اوراق بهادار و اسناد و تعهدات مالی با دو امضاء از سه امضاء هیأت رییسه مجمع همراه با مهر مجمع معتبر خواهد بود.
ماده 16- مجامع امور صنفی موظفند بر اساس تبصره یک ماده 32 قانون نظام صنفی نسبت به ثبت مجمع در دبیرخانه هیأت عالی نظارت اقدام و هرگونه تغییرات در هیأت رییسه خود را نیز جهت ثبت به دبیرخانه مذکور اعلام نمایند.
ماده 17- سایر موارد پیش بینی نشده در این آیین نامه مطابق قانون نظام صنفی و آیین نامه های مصوب مربوط خواهد بود.
تبصره- مکاتبات اداری مجمع امور صنفی با امضای رییس و در غیاب رییس با امضای نایب رییس انجام خواهد شد.
ماده 18- این آیین نامه در 18 ماده و 5 تبصره و در اجرای ماده 36 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ 11/6/1383 توسط وزیر بازرگانی تصویب و به آیین نامه مصوب 18/3/1383 انتخابات هیأت رییسه مجامع امور صنفی الحاق میگردد

دستور العمل چگونگی برگزاری نمایشگاها عرضه مستقیم کالا

دستورالعمل برگزاری نمایشگاه های عرضه مستقیم کالاو خدمات

دستورالعمل برگزاری نمایشگاه های عرضه مستقیم کالاو خدمات
مصوب مورخ 24/5/1385


دستورالعمل اجرایی برگزاری نمایشگاه‌های عرضه مستقیم کالا و خدمات در راستای تنظیم بازار داخلی، تعدیل قیمت کالاهای ضروری و حمایت از مصرف‌کنندکان و تولیدکنندگان در مقاطع زمانی خاص به ویژه در ایام خریدهای نوروزی و آغاز سال تحصیلی، نمایشگاه‌های عرضه مستقیم کالا و خدمات، در چارچوب این دستورالعمل و مصوبات ستاد برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری نمایشگاه‌های عرضه مستقیم کالا و خدمات کشور برگزار خواهد شد.

ماده 1- تعریف:
نمایشگاه عرضه مستقیم کالا و خدمات مکانی است مناسب که مجموعه‌ای از صنوف تولیدی و توزیعی و واحدهای تعاونی و صنعتی پس از اخذ مجوزهای لازم در چارچوب مفاد این دستورالعمل (و در مدت زمان تعیین شده) در آن اقدام به عرضه مستقیم کالا یا ارائه خدمات خود به مصرف‌کنندگان می‌نمایند که در این دستورالعمل من‌بعد به اختصار «نمایشگاه» نامیده می‌شود.

ماده 2- اهداف
الف- کمک به تنظیم بازار، تقویت جریان عرضه کالاها و خدمات مصرفی در مقاطع زمانی مورد نیاز.
ب- عرضه مستقیم کالا توسط تولیدکنندگان و توزیع‌کنندگان در فضایی رقابتی به منظور افزایش قدرت انتخاب و خرید مصرف‌کنندگان و حمایت از تولیدکنندگان.
ج- ایجاد امکان دسترسی بهتر مردم به کالای مورد نیاز با قیمت مناسب.

ماده 3- ستاد سیاست‌گذاری و راهبردی
به منظور سیاست‌گذاری پیگیری و ارزیابی و هماهنگی در طرح‌های اجرایی در زمینه برگزاری نمایشگاه ستادی در حوزه معاونت توسعه بازرگانی داخلی وزارت بازرگانی و با عضویت: رییس مرکز امور اصناف و بازرگانان (رییس)، رییس سازمان بازرگانی استان تهران، نماینده وزارت کشور، نماینده نیروی انتظامی، نماینده وزارت تعاون، نماینده وزارت صنایع و معادن، رییس شورای اصناف کشور و رؤسای مجامع امور صنفی تهران تشکیل می‌گردد.

ماده 4- وظایف و مسئولیت‌های ستاد سیاست‌گذاری و راهبردی نمایشگاه
1-
بررسی و تعیین سیاست‌های کلی برگزاری نمایشگاه در کشور.
2-
تعیین مقاطع زمانی برگزاری نمایشگاه در استان‌ها.
3-
نظارت و ارزیابی عملکرد کمیته‌های استانی برگزاری نمایشگاه‌ها.
تبصره- ستاد موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه گزارش عملکرد نمایشگاه‌های برگزار شده در سطح کشور را به معاونت توسعه بازرگانی داخلی ارایه نماید.

ماده 5- کمیته برنامه‌ریزی برگزاری نمایشگاه در کلیه استان‌ها «کمیته برگزاری نمایشگاه» با ترکیب زیر تشکیل می‌گردد:
1-
رییس سازمان بازرگانی استان‌ها و در شهرستان‌ها رییس اداره بازرگانی، شهرستان (رییس کمیته).
2-
نماینده استانداری (در مرکز استان و در شهرستان‌ها نماینده فرمانداری).
3-
نماینده شهرداری.
4-
نماینده نیروی انتظامی.
5-
نماینده اداره کل تعاون (در شهرستان‌ها نماینده اداره تعاون).
6-
رؤسای مجامع امور صنفی.
تبصره 1- در صورت لزوم از نمایندگان سایر دستگاه‌ها بدون داشتن حق رأی جهت شرکت در جلسات کمیته فوق دعوت به عمل خواهد آمد.
تبصره 2- جلسات کمیته فوق با حضور دو سوم اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آن با رأی حداکثر نسبی شرکت‌کنندگان معتبر می‌باشد.

ماده 6- وظایف و اختیارات کمیته برگزاری
6-1-
بررسی و نیازسنجی به منظور برگزاری نمایشگاه با توجه به سیاست‌های ستاد راهبردی.
6-2-
انتخاب مجری واجد شرایط.
تبصره 1- در انتخاب مجری واجد شرایط با شرکت‌های نمایشگاهی مجامع و اتحادیه‌های صنفی می‌باشد.
تبصره 2- تعیین مجری صرفاً از بین اشخاص حقوقی واجد شرایط که برگزاری نمایشگاه در شرح وظایف آن‌هاست، می‌باشد.
6-3-
نظارت بر قراردادهای منعقده فی‌مابین شرکت مجری با کلیه عوامل اجرایی از قبیل قراردادهای نصب غرفه، قراردادهای تبلیغاتی و قراردادهای انتظامی و...
6-4-
بررسی و تصویب اجاره‌ بهای غرف نمایشگاه متناسب با هزینه‌های تمام شده باتوجه به نرخ‌های پیشنهادی.
6-5-
صدور مجوز برگزاری نمایشگاه مبتنی‌بر الزامات تعیین شده توسط کمیته.
6-6-
تعیین مکان یا مکان‌ها و زمان برگزاری نمایشگاه.
6-7-
بررسی و انتخاب غرفه‌داران واجد شرایط از میان متقاضیان توسط گروه کارشناسی متشکل از کارشناسان سازمان بازرگانی و اتحادیه‌های ذیربط.
6-8-
جلوگیری از فعالیت هرگونه نمایشگاه‌های عرضه مستقیم غیرمجاز در سطح استان یا شهرستان.
6-9-
تشکیل گروه‌های متشکل از کارشناسان سازمان بازرگانی و اتحادیه‌های ذیربط جهت بررسی و تعیین نرخ کالاهای عرضه شده به نحوی که قیمت‌های تعیین شده حداقل 15 درصد پایین‌تر از قیمت کالای مشابه در سطح بازار باشد.
6-10-
تشکیل گروه‌های کارشناسی متشکل از کارشناسان سازمان بازرگانی و اتحادیه‌های ذیربط به منظور نرخ‌گذاری و نظارت دقیق و مستمر بر قیمت کالا و خدمات عرضه شده در نمایشگاه.
تبصره- در صورت تخلف غرفه‌دار از ضوابط برگزاری و اعلام مراتب توسط کارشناسان و بازرسان، مجری موظف است نسبت به تعطیل نمودن و لغو قرارداد غرفه متخلف اقدام نماید.
6-11-
صدور دستورالعمل لازم، نظارت و پیگیری به منظور تأمین امکانات امنیتی، حفاظتی، بهداشتی و ترافیک و حمل و نقل، ایاب و ذهاب، ایمنی و سلامت و رفاه بازدیدکنندگان از طریق مجریان و با هماهنگی سازمان‌ها و دستگاه‌های ذیربط.
6-12-
کمیته برگزاری استان موظف است ضمن نظارت بر عملکرد و اخذ گزارش از کمیته‌های شهرستانی، گزارش های دقیق کارشناسی از چگونگی برگزاری نمایشگاه‌های استان بر مبنای شاخص‌هایی چون 1- میزان و نحوه مشارکت مجامع و اتحادیه‌های صنفی 2- تفاوت نسبی قیمت‌های عرضه شده با نرخ سطح بازار و همچنین انعکاس نتایج نظرسنجی از مصرف‌کنندگان بر اساس جداول ارسالی از سوی مرکز اصناف و بازرگانان ایران 3- تعداد غرفه به تفکیک گروه‌های کالایی شرکت‌کننده 4- تخلفات احتمالی، اقدام نمایند.
تبصره- هزینه اجرای طرح‌های نظرسنجی توسط مجری پرداخت می‌شود.
6-13-
استقرار واحدهای ویژه دریافت شکایات رسیدگی به تخلفات به منظور کنترل دقیق‌تر و نظارت مستمر بر رعایت ضوابط و قیمت‌ها و رسیدگی به شکایات و تخلفات احتمالی در چارچوب فصل هشتم قانون نظام صنفی.

ماده 7- مجری موظف است کلیه دستورالعمل‌های صادره توسط کمیته برگزاری در چارچوب این دستورالعمل را رعایت نماید و به منظور حسن انجام کار وثیقه‌ای که در اختیار کمیته قرار دهد تا در صورت عدم رعایت نرخ‌های تعیین شده و اجرای سایر تعهدات، خسارت‌های وارده از محل وثیقه ارائه شده (پس از تأیید و تصویب کمیته) پرداخت نماید.
تبصره- مجری موظف است در پایان نمایشگاه گزارش مالی نمایشگاه را جهت ارزیابی به کمیته برگزاری ارائه نماید.

ماده 8- سایر موارد
8-1-
غرف نمایشگاه صرفاً به دارندگان پروانه صنفی، صنعتی یا تعاونی واگذار خواهد کرد.
8-2-
رعایت قیمت‌های مصوب گروه کارشناسی، نصب برچسب قیمت و صدور فاکتور از سوی غرفه‌داران الزامی است. در صورت تخلف برابر مقررات برخورد خواهد شد.
8-3-
مجری موظف است از عرضه کالاهای غیر استاندارد و فاقد کیفیت در نمایشگاه جلوگیری نماید.
8-4-
غرفه‌دار موظف است از هر کالا حداقل یک نمونه به همراه قیمت پلمب شده توسط کمیته نرخ‌گذاری را در معرض دید قرار دهد.

شرح وظایف کمیسیون بازرسی  اتاق اصناف استان ایلام 1392

کمیسیون بازرسی آیین نامه اجرایی کمیسیون بازرسی(موضوع ماده 39و40 ق ن ص) 1-با استفاده از اختیارات حاصل از مواد 39 و 40 قانون نظام صنفی کمیسیون بازرسی مجمع امور صنفی صنوف تولیدی خدمات فنی و توزیعی خدماتی تشکیل می گردد تا در چارچوب مقررات قانون نظام صنفی و آیین نامه حاضر به انجام وظایف قانونی خود مبادرت نماید . 2-وظایف کمیسیون بازرسی بشرح ذیل است : الف – بازرسی امور مربوط به اتحادیه ها به منظور حصول اطمینان از رعایت ضوابط ، اجرای مقررات صنفی و تهیه گزارشهایی جهت ارائه به هیئت رییسه مجمع و تسلیم به کمیسیون محترم نظارت. ب – بازرسی و رسیدگی به شکایات و اعتراضاتی که به مجمع می رسد و تنظیم گزارش جهت ارائه به هیئت رییسه . ج – انجام اموریکه در چارچوب وظایف قانونی به کمیسیون احاله می گردد و تهیه و تسلیم نتیجه اقدامات به هیئت رییسه مجمع د- جمع بندی از نتیجه بازرسیهای محوله و ارائه نقطه نظراتی که در بهبود کیفی امور اتحادیه ها مؤثر خواهد بود . ح – رسیدگی به سایر اموریکه در چارچوب قوانین و مقررات از طرف هیئت رییسه به کمیسیون ارجاع می گردد . تبصره : کمیسیون می تواند جهت انجام بازرسی از افراد متخصص و خبره ديگر که اندر لزوم توسط هيات رييسه مجمع معرفي مي گردند استفاده کند در صورتیکه بازرسین مزبور افرادی غیر از اعضای کمیسیون بازرسی باشند صلاحیت آنان قبلا بايد به تأیید هیئت رییسه مجمع برسد . و: هيات رييسه مجمع امور صنفي دو نفر از کارشناسان خبره اداري و مالي را جهت ثبت و تکميل فرمت و نيز بررسي مسايل مالي در اختيار کميسيون بازرسي قرار ميدهد. 3- کمیسیون بازرسی مرکب از 5 نفر می باشد . تبصره 1: اعضای کمیسیون بازرسی به پیشنهاد هیئت رییسه و تصویب اجلاسیه انتخاب می شوند . تبصره 2 : عزل هر یک از اعضای کمیسیون با پيشنهاد هيات رییسه مجمع و تصويب اجلاسيه می باشد . 4- جلسات کمیسیون بازرسی با حضور اکثريت اعضا رسمیت یافته و تصمیمات با اکثریت آرای حاضرین معتبر خواهد بود . تبصره : در صورت تساوي آرا ، طرفي که رييس جلسه به آن راي مثبت داده است ، معتبر مي باشد. 5- درصورتیکه به دلیل فوت ، استعفا و یا عزل کمیسیون بازرسی فاقد نصاب مندرج در ماده فوق گردد مديريت مجمع موظف است ظرف یک هفته نسبت به معرفی عضوجهت تکمیل اعضای کمیسیون به هیئت رییسه اقدام نماید . 6- کمیسیون بازرسی می تواند در جلسات فوق از وجود مشاورین و متخصصین مختلف استفاده نماید بدیهی است مشاور دارای حق رأی نخواهد بود . 7-کمیسیون بازرسی مکلف است در اولین جلسه خود اقدام به انتخاب هايت رييسه مرکب از یک نفر رییس و یک نفر نایب رییس و یک نفر منشی را با اکثریت نسبی انتخاب و مراتب را جهت اطلاع به هیئت رییسه اعلام نماید . 8- تصمیمات متخذه در کمیسیون از طریق دفتر مکاتبات اداری به اطلاع هیئت رییسه مجمع خواهد رسید . 9- کمیسیون بازرسی مکلف است نتیجه اقدامات و تصمیمات متخذه چه در رابطه با بازرسی اتحادیه ها و چه در رابطه با شکایات واصله و به طورکلی در هر ارتباطی که باشد به هیئت رییسه مجمع منعکس نماید تا پس از طرح موضوع در جلسه هيات رييسه مراتب به اتحاديه ذيربط و نيز کميسيون نظارت جهت اتخاذ تصميم منعکس گردد. 10- کمیسیون مواردی را که صرفا جهت انجام بازرسی و تکمیل اقدامات خود ضروری بداند با مراجع صنفی یا شاکی حق مکاتبه خواهد داشت . تبصره1 : مواردي که با قيد فوريت ارجاع مي شود مستثني از اين قيد بوده و به تشخيص رييس جلسه خارج از نوبت مطرح خواهد شد. تبصره 2: مکاتبه در سایر موارد با هیئت رییسه مجمع خواهد بود . 11- کلیه شکایات و مکاتبات و به طور کلی موضوعاتیکه جهت رسیدگی به کمیسیون احاله می گردد بایستی مقدمتاً به رؤیت رییس کمیسیون رسیده و سپس با رعایت اولویت و ضرورت طرح (رییس کمیسیون )در دفتری که به همین منظور تخصیص داده خواهد شد ثبت و در دستور کار کمیسیون قرار گیرد 12- منشی کمیسیون مکلف است قبل از تشکیل جلسه کلیه سوابق مربوط به هر موضوع را از طریق رییس کمیسیون اخذ نموده تا همراه با طرح موضوع سوابق نیز قابل ارائه باشد 13- در هرجلسه نظامات جلسه به عهده ریاست کمیسیون و در غیاب وی به عهده نایب رییس می باشد . ضمناً وظايف رييس کميسيون بدين شرح اعلام ميگردد. الف: اداره جلسات و نظم ان ب: رابط بين مجمع عمومي و کميسيون ج: طرح موارد دستور جلسات با رعايت اولويت ها د: نظارت مستقيم در انجام مسئوليت هاي کميسيون ها در اجراي وظايف محوله هـ: اعلام تخلفات و غيبت هاي غير موجه اعضاي کميسيون تبصره : کليه مسئوليت هاي متوجه رييس در اين ماده ، در غياب وي ، متوجه نايب رييس کميسيون نيز مي باشد. 14- پس از طرح هر موضوع بحث و پیرامون موضوع مطروحه از ناحیه اعضای کمیسیون و یا مشاورین و مدعوین به عمل آمده و در صورت کفایت مذاکرات ( به پیشنهاد رییس و تصویب کمیسیون )مبادرت به اخذ رأی و اتخاذ تصمیم خواهد شد . تبصره 1: وظيفه منشي کميسيون: 1- استخراج و تنظيم مصوبات 2- ثبت و درج اعم مذاکرات و طرحها 3- رسيدگي به حضور و غياب اعضا و ثبت و اعلام آن به رييس کميسيون 4- ثبت رعايت نوبت متقاضيان توضيحات : منشي در کميسيون مسئوليت رسيدگي به جلسات را که تحت نظر مستقيم رييس کميسيون مي باشد بر عهده دارد. تبصره 2: اعضای کمیسیون قبل از امضای ذیل صورت جلسات حق ترک جلسه را نخواهند داشت . چنانچه احدي از اعضا به هر دليل جلسه را ترک و نسبت به توشيح صورتجلسه اقدام ننمايد به منزله عدم حضور در جلسه تلقي ميگردد. 15- کمیسیون دارای دفتری خواهد بود که برگهای آن شمارش شده و به امضا رییس مجمع رسیده و به مهر مجمع ممهور خواهد شد . منشی کمیسیون مکلف است مقدمتاً پیش نویس تصمیمات متخذه را تهیه نموده و سپس در حضور اعضای کمیسیون قرائت نموده و در ثانی در دفتر اصلی وارد و به امضای اعضای کمیسیون برساند . تبصره : اعضای کمیسیون قبل از امضای ذیل صورت جلسات حق ترک جلسه را نخواهند داشت . 16- رییس کمیسیون مکلف است حد اکثر ظرف دو روز پس از تشکیل جلسه نتیجه تصمیمات متخذه را استخراج نموده و با امضای رییس کمیسیون به هیئت رییسه منعکس نماید . 17- حضور در جلسات کميسيون به تبع قانون نظام صنفي تکليف شرعي و اخلاقي است . تبصره1 : درصورتیکه هر یک از اعضای کمیسیون حداکثر چهارجلسه متناوب و یا سه جلسه متوالی (ظرف سه ماه) از حضور در جلسات کمیسیون به صورت غیرموجه امتناع نماید مستعفی شناخته شده و رییس مجمع خود فرد دیگری را برای بقیه مدت کار جهت تصویب به هیئت رییسه پیشنهاد می نماید . تبصره2 : تشخیص موجه و یا غیرموجه بودن غیبت عضو با گزارش کمیسیون با هیئت رییسه مجمع خواهد بود . تبصره 3: دعوت از عضو غايب و حضور او در جلسه حين رسيدگي ضروري و استنکاف از حضور در جلسه مانع از اخذ تصميم نخواهد شد. 18- مدت مأموریت اعضای کمیسیون بازرسي یک سال است . تبصره 1: انتخاب مجدد اعضا براي ادوار بعد بلامانع است تبصره 2 : درصورتیکه قبل از انقضا یکسال هیئت رییسه جدید مجمع انتخاب شود کمیسیون به کار خود براي مدت باقي مانده ادامه خواهد داد . 19- درصورت ضرورت و درخواست هیئت رییسه مجمع کمیسیون بازرسی در حضور هیئت رییسه مجمع تشکیل جلسه خواهد شد 20- درصورتیکه هيات رییسه مجمع بررسی بیشتری در خصوص موضوع مطروحه در کمیسیون ضروری تشخیص دهد کمیسیون مکلف است درخواستهای هيات رییسه مجمع را اجابت نموده و در جهت اجرای آن اقدام لازم معمول و نتیجه را گزارش نماید . 21- چنانچه هيات رییسه مجمع جهت روشن شدن موضوعی حضور نماینده کمیسیون بازرسی را درجلسه ای ضروری تشخیص دهد در این صورت رییس یا نایب رییس و یا یکی از اعضای کمیسیون که به موضوع مورد بحث احاطه داشته باشد در جلسه هيات رییسه حضور یابد . 22- کمیسیون بازرسی مکلف است کلیه اموری را که هيات رییسه مجمع جهت بررسی احاله می نماید انجام داده و نتیجه را از طریق دفتر مدیریت به هيات رییسه گزارش نماید . 23- جلسات کمیسیون حداقل هفته ای یکبار در محل مجمع امور صنفی و یا درمحل هر اتحادیه ای که مورد بازرسی قرار می گیرد و ساعاتیکه با هماهنگی اعضای کمیسیون مشخص خواهد شد تشکیل می شود . تبصره : درصورت تراکم کار ویا درصورتیکه فوریت امر ایجاب نماید جلسات فوق العاده با پیشنهاد رییس کمیسیون و يا تقاضاي حد اقل سه نفر از اعضا تشکیل می گردد. 24- کمیسیون بایستی سعی نماید پس از انجام بازرسیهای محوله چنانچه نقطه نظری جهت بهبود کیفی کارها مدنظر دارد به هيات رییسه مجمع منعکس نموده تا هيات رییسه ضمن طرح موضوع در جلسه چنانچنه نسبت به نظر ارشادي کميسيون نظر کارشناسي داشته باشد مراتب را به کميسيون جهت اصلاح پيشنهادات ابلاغ نمايند. 25- درصورتیکه در خصوص اجرای موادی که ماده 39 و 40 قانون نظام صنفی و مفاد آیین نامه حاضر اختلاف نظری بروز نماید موضوع به هيات رییسه مجمع احاله شده و پس از طرح موضوع در جلسه هيات رييسه مراتب به اجلاسيه مجمع انتقال و نظر اجلاسيه ماهيانه مجمع درخصوص مورد قاطع و برای اعضای کمیسیون لازم الاتباع خواهد بود 26- هيات رييسه مجمع امور صنفي موظف است بابت شرکت اعضاي کميسيون در جلسات عادي و فوق العاده نسبت به پرداخت مبلغي که ميزان آن بر اساس پيشنهاد اعضا هيات رييسه مجمع و تصويب اجلاسيه که در بودجه ساليانه مجمع پيش بيني گرديده پرداخت نمايد. این آیین نامه در بیست وشش ماده و هشت تبصره برحسب اختیارات تفویضی اجلاس مورخ مجمع به هيات رییسه تدوین و در جلسه مورخ هيات رییسه مطرح و به تصویب رسید .

ماده 75 ق.ن.ص  شرح حقوق هیات رییسه مجامع امور صنفی

آیین نامه اجرایی ماده 75 قانون نظام صنفی

حقوق هیات رئیسه مجامع امور صنفی وهیات مدیره اتحادیه ها

ماده 1 )

 حقوق دریافتی عبارت از مبلغ دستمزدی است که رییس و اعضا هیات مدیره اتحادیه های صنفی از محل بودجه اتحادیه در ازای کار و خدمات دریافت می نمایند.

تبصره 1: هر یک از روسای هیات مدیره اتحادیه های صنفی|، چنانچه به عضویت هیات رییسه مجمع انتخاب شود||، در ازای ارائه کار و خدمات، حقوق خود را فقط از بودجه مجمع مربوط دریافت می دارد.

تبصره 2 : مدت کار تمام وقت جهت اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و هیات رئیسه مجامع امور صنفی چهل ساعت در هفته خواهد بود و میزان حقوق هر یک از اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و یا هیات رییسه مجامع امور صنفی بر حسب مدت زمان کارکرد ماهیانه تعیین می گردد.

ماده 2 )

مجموع مبالغ دریافتی اعضای هیات مدیره اتحادیه ها برای کار تمام وقت در تهران و مراکز استانها سالانه نباید بیشتر از میزان 30% در|آمد اتحادیه باشد، که در بودجه سالیانه اتحادیه پیش بینی شده و در صورت تامین اعتبار از طرف اتحادیه ذیربط|، مشروط بر اینکه حداکثر از میزان سه برابر حداقل حقوق مصوب شورای عالی کار در ماه برای هر عضو تجاوز ننماید بر اساس پیشنهاد اعضای هیات مدیره اتحادیه و تصویب هیات رییسه مجمع امور صنفی مربوط قابل پرداخت است.

تبصره :حقوق روسای اتحادیه های صنفی در تهران و مراکز استانها به میزان 20% علاوه بر مبلغ مقرر در ماده 2 تعیین می گردد.

ماده 3)

 مبلغ حقوق رییس و اعضای هیات مدیره اتحادیه های صنفی در سایر شهرستانهای کشور بر اساس مدت زمان کارکرد ماهیانه هر یک از |آنان و با پیشنهاد هیات مدیره اتحادیه و تایید هیات رییسه مجمع امور صنفی ذیربط و تصویب کمیسیون نظارت در صورت تامین اعتبار از طرف اتحادیه مربوط با رعایت سقفهای تعیین شده در ماده 2 و تبصره ذیل |آن قابل پرداخت است.

ماده 4 )

 روسای اتحادیه ها که به نمایندگی از جانب صنف به عضویت مجمع امور صنفی پذیرفته می شوند و در جلسات کمیسیونهای |آن مجمع شرکت می نمایند، علاوه بر حقوق دریافتی از اتحادیه، می توانند حق حضور در کمیسیونها را طبق بر|آورد و تشخیص هیات رییسه مجمع ذیربط از محل بودجه مجمعل دریافت نمایند.

ماده 5 )

کل دریافتی هر یک از اعضای هیات رییسه مجمامع امور صنفی برای کار تمام وقت در تهران و مراکز استانها حداکثر معادل چهار برابر حداقل حقوق مصوب شورای عالی کار خواهد بود که در بودجه سالیانه مجمع امور صنفی مربوط پیش بینی می گردد و در صورت تامین اعتبار در تهران بر اساس پیشنهاد مجمع امور صنفی و تصویب کمیسیون هیات عالی نظارت قابل پرداخت می باشد و در سایر شهرستانهای کشور با پیشنهاد مجمع امور صنفی مربوط و تایید کمیسیونهای نظارت شهرستانهای مربوط و تصویب کمیسیون نظارت مرکز استان و با رعایت حداکثر میزان فوق تعیین می گردد.

تبصره 1: حقوق روسای مجامع امور صنفی در تهران و مراکز استانها به میزان 20% علاوه بر میزان مقرر در ماده 5 تعیین می شود.

تبصره 2 : بر اساس تبصره ماده 75 قانون نظام صنفی اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و هیات رییسه مجامع امور صنفی بابت دریافتی های فوق مشمول قوانین و مقررات کار و تامین اجتماعی نخواهند بود.

ماده 6)

 مرخصی اعضای هیات مدیره اتحادیه ها با اطلاع رییس اتحادیه و مرخصی روسای اتحادیه های صنفی با اطلاع رییس مجمع امور صنفی مربوط صورت می پذیرد.

تبصره 1: در صورت مرخصی رییس اتحادیه، نایب رییس اتحادیه باید در محل اتحادیه حضور یابد و عهده دار مسوولیت ایشان باشد.

تبصره 2 : مرخصی اعضای هیات رییسه مجامع امور صنفی با موافقت رییس مجمع مربوط و مرخصی روسای مجامع امور صنفی با اطلاع رییس کمیسیون نظارت خواهد بود.

ماده 7 )

 اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و هیات رییسه مجامع امور صنفی در خصوص دریافت حقوق ماهانه مخیر خواهند بود.

ماده 8 )

 این آیین نامه در 8 ماده و 7 تبصره و در اجرای ماده 75 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ ..... به تصویب وزیر بازرگانی رسیده و لازم الاجرا می باشد. 25/م14/6

 

ماده 70 قانون نظام صنفی وشرح فروش فوق العاده

در اجرای تبصره ذیل ماده 70 قانون نظام صنفی مصوب اسفند ماه 1382 مجلس شورای اسلامی بدینوسیله آیین نامه اجرایی تبصره مذکور را مشتمل بر بیست ماده و سه تبصره بشرح ذیل تصویب می‌نماید.

ماده 1)

 فروش اقساطی عبارتست از واگذاری کالا یا خدمات به بهای معلوم به خریدار به ترتیبی که تمام یا قسمتی از بهای مزبور به اقساط مساوی یا غیر مساوی در سر رسیدهای معین دریافت گردد.

ماده 2)

 قیمت فروش اقساطی در سطح واحدهای تولیدی، عمده فروشی و خرده فروشی و خدماتی برابر با قیمت فروش نقدی به علاوه حداکثر تا یک و نیم درصد به ازای هر ماه نسبت به مبغ باقیمانده (پرداخت نشده قیمت نقدی در روز معامله) می باشد.

ماده 3)

 اعلام قیمت فروش نقدی و اقساطی به صورت قطعی برای کالاها و خدمات موضوع این آیین نامه توسط فروشنده به خریدار الزامی است.

ماده4)

در فروش اقساطی تنظیم قرارداد بین خریدار و فروشنده مشتمل بر مشخصات کامل کالا یا خدمت، مبلغ پرداخت نقدی، مبلغ فروش اقساطی و نحوه پرداخت آن، تعداد اقساط و نوع تضمین الزامی است.

تبصره: شورای اصناف کشور با همکار مجامع امور صنفی مکلفند حداکثر ظرف 2 ماه از تاریخ تصویب این آیین نامه جهت واحدهای صنفی نسبت به تهیه فرم نمونه قرارداد بصورت متحدالشکل اقدام نمایند.

ماده5)

 در صورتیکه خریدار قبل از سررسیدهای مقرر قصد واریز تمام یا قسمتی از بدهی خود را بنماید، فروشنده مکلف است پس از کسر مابه التفاوت قیمت نقدی و اقساطی موضوع ماده (2) این آیین نامه متناسب با میزان بدهی خریدار کسورات لازم را لحاظ نماید.

ماده6)

 فروشنده می‌تواند به منظور حصول اطمینان از بازپرداخت بهای کالای فروخته شده با ارائه رسید معتبر از خریدار تضمین کافی حداکثر به میزان کل اقساط اخذ نماید.

ماده 7)

 فروش فوق العاده: به عرضه کالا جهت فروش به قیمت حداقل پانزده درصد پایین‌تر از قیمت متعارف و تعادلی بازار که در مدت معین تحت شرایط و ضوابط این آیین نامه انجام می‌گیرد اطلاق می شود.

ماده8)

 تعداد دفعات برگزاری فروش فوق العاده واحدهای صنفی حداکثر سه نوبت در سال و هر نوبت حداکثر به مدت یک ماه می‌باشد.

ماده 9)

 واحدهای صنفی متقاضی فروش فوق العاده مکلفند کلیه کالاهای موجود در واحد خود را تحت ضوابط این آیین نامه به فروش رسانند.

ماده 10)

 هر واحد صنفی قبل از فروش فوق العاده مکلف است مدارک زیر را همراه درخواست با ذکر تاریخ پیشنهادی برای فروش فوق العاده کالا، جهت اخذ مجوز به اتحادیه مربوط تسلیم نماید.

الف- فهرست کلیه کالاهای مورد عرضه در واحد صنفی.

ب-فاکتور خرید یا مدارکی دال بر قیمت‌های تمام شده.

ج- فهرست قیمت‌های رسمی یا متعارف در حال فروش عادی.

د- تعیین درصد تخفیف نسبت به قیمت فروش کالا در مورد فروش فوق العاده کالا.

ه- لیست قیمت کالا پس از کسر تخفیف.

اتحادیه موظف است حداکثر ظرف مدت یک هفته نسبت به صدور مجوز فروش فوق العاده کالا جهت متقاضیان اقدام نماید و در صورت عدم موافقت مراتب را با ذکر دلایل قانونی به متقاضی اعلام نمایند.

تبصره1: در صورت مخالفت و یا عدم پاسخگویی اتحادیه به درخواست متقاضی حداکثر ظرف یک هفته از تاریخ اعلام نظر و یا پانزده روز ازتاریخ درخواست در صورت عدم پاسخگویی، متقاضی می‌تواند اعتراض خود را از طریق مجمع امور صنفی ذیربط پیگیری نماید و در صورتیکه مجمع ذیربط اعتراض متقاضی را وارد تشخیص دهد می‌تواند راسا و یا از طریق اتحادیه مربوطه نسبت به صدور مجوز اقدام نماید.

تبصره2: چنانچه متقاضی نسبت به نظر مجمع امور صنفی معترض باشد و یا ظرف مهلت مقرر اعتراض خویش را نسبت به نظریه اتحادیه به مجمع امور صنفی ذیربط اعلام ننماید می‌تواند حداکثر ظرف یک هفته از تاریخ اعلام نظر و یا انقضای مدت اعتراض به نظریه اتحادیه، اعتراض خویش را به کمیسیون نظارت اعلام نماید. نظر کمیسیون نظارت قطعی و برای اتحادیه و مجمع امور صنفی لازم الاجرا می‌باشد.

ماده 11)

 واحدهای صنفی موظفند پس از اخذ مجوز انجام فروش فوق العاده ضمن الصاق آن در محل کسب تابلویی شامل نرخ اولیه، میزان تخفیف و مدت فروش فوق العاده و قیمت کالا پس ازکسر تخفیف را در مدخل مغازه خود به طوری که در معرض دید همگان باشد نصب نمایند.

ماده 12)

 اتحادیه‌ها و مجامع امور صنفی صادر کننده مجوز فروش فوق العاده مکلفند پس از صدور مجوز، یک نسخه از مجوز را در استان‌ها به سازمان بازرگانی استان و در شهرستان‌ها به مدیریت بازرگانی شهرستان ارسال نمایند. همچنین به منظور برخورداری واحدهای صنفی برگزار کننده فروش فوق العاده از تخفیف‌های مالیاتی، اتحادیه‌ها و یا مجامع امور صنفی مکلفند یک نسخه از مجوز صادره را جهت حوزه مالیاتی مربوطه ارسال نمایند.

ماده13)

 واحدهای صنفی مجاز نمی‌باشند برای جلب مشتری درباره کالاهای مورد عرضه در فروش فوق العاده برخلاف واقع تبلیغ نمایند. تبلیغ خلاف واقع علاوه بر تعقیب قانونی موجب جلوگیری از فروش فوق العاده خواهد شد.

ماده 14)

 در صورتی که واحد صنفی بدون دریافت مجوز و یا عدم رعایت مقررات این آیین نامه اقدام به فروش فوق العاده نماید مرتکب تخلف صنفی گردیده به مجازات مقرر در ماده 70 قانون نظام صنفی محکوم می‌گردد و چنانچه عمل واحد صنفی متضمن تخلف دیگری نیز باشد، به مجازات مروبط به آن تخلف نیز محکوم می‌شود.

ماده 15)

 واحد صنفی برگزار کننده فروش فوق العاده، مکلف به صدور و تسلیم فاکتور فروش یا فیش صندوق، به مشتری می‌باشد.

ماده 16)

 واحدهای فاقد پروانه کسب، مجاز به فروش فوق العاده نمی‌باشند. در صورت انجام، اتحادیه‌های صنفی ذیربط موظفند طبقه ماده 27 قانون نظام صنفی این گونه واحدها را تعطیل نمایند.

ماده 17)

 اتحادیه‌ها و یا مجامع امور صنفی جهت انجام خدمات به واحدهای صنفی که اقدام به فروش فوق العاده می‌نمایند، مجازند مبلغی را براساس آیین نامه موضوع تبصره 1 ماده 31 قانون نظام صنفی دریافت نمایند.

ماده18) به منظور تنظیم بازار و تشخیص ضرورت برگزاری فروش فوق العاده توسط معاون بازرگانی داخلی وزارت بازرگانی، مجامع امور صنفی مکلفند با همکاری اتحادیه‌ها نسبت به انجام آن اقدام و درصورت عدم تمایل اتحادیه‌های صنفی راساً با دایر نمودن مکان‌هایی درنقاط مختلف شهر در این خصوص اقدام نمایند.

ماده 19)

 سازمان بازرگانی استان‌ها، ادرات بازرگانی شهرستان‌ها و کمیسیون های نظارت و اتحادیه‌های صنفی بر نحوه انجام فروش اقساطی و فروش فوق العاده توسط اشخاص حقیقی و حقوقی نظارت می‌نمایند.

ماده 20)

 ناظران و بازرسان سازمان بازرگانی استان‌ها، ادارات بازرگانی شهرستان ها، کمیسیون‌های نظارت و اتحادیه‌های صنفی مکلفند به شکایات افراد از اشخاص حقیقی و حقوقی که با فروش اقساطی و یا فروش فوق العاده به اشخاص خسارت وارد می‌آورند را بررسی و در صورت احراز تخلف، فرد متخلف را به مراجع قانونی ذیربط معرفی نمایند.

آیین نامه ماده 81قانون نظام صنفی


آیین نامه اجرایی ماده 81 قانون نظام صنفی

نحوه همکاری نیروی انتظامی با اتحادیه ومجامع امور صنفی

و شورای اصناف کشور

ماده 1)

 بر اساس ماده 81 قانون نظام صنفی نیروی انتظامی کشور موظف است در اجرای قانون نظام صنفی همکاری لازم را با اتحادیه ها، مجامع امور صنفی و شورای اصناف کشور معمول دارد. نحوه همکاری نیروی مزبور به موجب |این |آیین نامه خواهد بود.

ماده 2)

 اتحادیه های صنفی مکلفند بموجب بند 11 ماده 3 |آیین نامه اجرایی ضوابط لازم برای صدور پروانه کسب مصوب 8/5/1383 وزیر محترم بازرگانی، موافقت اداره نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی را اخذ نمایند.

تبصره 1: بر اساس تبصره 2 ماده 12 قانون نظام صنفی ادارات اماکن نیروی انتظامی شهرستانهای کشورموظفند حداکثر ظرف مدت پانزده روز از تاریخ دریافت استعلام، نظر قطعی و نهایی خود را به اتحادیه صنف مربوط اعلام نمایند. عدم اعلام نظر در مهلت مقرر به منزله نظر مثبت است.

تبصره 2 : در صورت عدم استعلام به منظور اخذ موافقت ادارات نظارت بر اماکن عمومی و صدور پروانه کسب برای مشاغل ماده فوق و یا عدم موافقت اداره نظارت مبنی بر صدور پروانه کسب، پروانه صادره فاقد اعتبار قانونی بوده و ضمن طرح موضوع از سوی ادارات نظارت بر اماکن عمومی در کمیسیون نظارت نسبت به ابطال پروانه اقدام خواهد شد.

ماده 3)

ادارات نظارت بر امکان عمومی ترتیبی اتخاذ نمایند که از مراجعه فردی متقاضیان پروانه کسب به ادارات مزبور جلوگیری گردد. پرونده مربوطه برابر ضوابط و مقررات مورد نظر ناجا در اتحادیه تشکیل و توسط متقاضیان به دفاتر (پلیس +10) و یا از طریق سیستم الکترونیک توسط اتحادیه ها به ادارات بر اماکن عمومی ارسال و پاسخ استعلامات نیز بهمان نحو به اتحادیه ها ارسال گردد.

تبصره :در شهرستانهاییکه دفاتر پلیس + 10 افتتاح نگردیده است، برابر روال گذشته اقدام و در صورت راه اندازی دفاتر پلیس +10 از آن طریق اقدام گردد.

ماده 4)

 صدور بیش از یک پروانه کسب برای فرد صنفی منوط به معرفی مباشر می باشد.

تبصره : صاحب پروانه کسب برای دریات پروانه کسب مجدد باید درخواست کتبی خود را مبنی بر معرفی مباشر به اتحادیه تسلیم دارد. اتحادیه در صورت تایید، فرد معرفی شده را به منظور اخذ موافقت به ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی معرفی و پس از اخذ موافقت ادارات نظارت بر اماکن عمومی، نسبت به صدور کارت مباشرت اقدام نمایند.

ماده 5 )

 افراد صنفی موظفند پیش از بکارگیری کسانی که برای انجام خدمات به منازل و اماکن مراجعه می کنند مراتب را به اتحادیه اطلاع دهند تا اتحادیه پس از اخذ نظر نیروی انتظامی نسبت به صدور کارت شناسایی عکس دار با درج تخصص اقدام لازم را به عمل |آورند.

تبصره 1: صاحبان اماکن و مشاغل مورد نظر موظفند قبل از بکار گیری فرد متقاضی، مدارک لازم شامل 4 قطعه عکس 4*6 ، فتوکپی شناسنامه|، برگ پایان خدمت یا معافیت دائم فرد را مطابق ماده 3 این آیین نامه جهت اداره نظارت بر اماکن عمومی ارسال نمایند.

تبصره 2: ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی، موظفند ظرف مدت یک هفته، پاسخ نهایی خود را جهت صدور کارتپ، به اتحادیه ها اعلام نمایند. عدم اعلام نظر در مهلت مقرر به منزله نظر مثبت اداره اماکن ذیربط تلقی می گردد.

تبصره 3:در صورت بروز تخلف و جرم از سوی دارندگان کارت ارایه خدمات بنا بر تشخیص و اعلام ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی و سایر مراجع ذیصلاح،اتحادیه های صنفی مکلفند نسبت به ابطال کارت شناسایی |آنان اقدام و از ادامه اشتغال فرد مذکور جلوگیری نماید.

ماده 6)

 محل دایر شده به وسیله هر شخص حقیقی یا حقوقی که پروانه کسب برای آن صادر نشده باشد با اعلام اتحادیه و از طریق نیروی انتظامی در اختیار مجمع امور صنفی ذیربط پلمب می گردد.

ماده 7)

 نیروی انتظامی مکلف است در اجرای مواد 27 و 28 قانون نظام صنفی بر اساس درخواست مجامع امور صنفی و بر حسب نیاز، نیروی لازم جهت تعطیل و پلمب واحدهای صنفی در اختیار مجامع مزبور قرار دهد.

تبصره 1: نیروی انتظامی قبل از پلمب محل دایر شده از 10 تا 20 روز به دایر کننده مهلت می دهد تا کالاهای موجود در محل را تخلیه نماید.

تبصره 2 : فک پلمب محل مزبور پس از صدور پروانه کسب و یا پس از گذشت یک هفته از تاریخ پلمب، در صورت تشکیل پرونده در اتحادیه و ارایه مدارک مربوط به بندهای 2، 7 و 11 آیین نامه اجرایی ضوابط لازم برای صدور پروانه کسب (موضوع تبصره 1 ماده 12 قانون نظام صنفی) توسط متقاضی به اتحادیه و پس از اخذ تعهد کتبی مبنی بر تکمیل پرونده به اتحادیه ظرف مهلت یک ماه پس از اعلام اتحادیه به مجمع امور صنفی ذیربط توسط نیروی انتظامی انجام می گردد.

تبصره 3 : چنانچه فرد صنفی از فعالیت صنفی به اتحادیه اعلام انصراف نماید اتحادیه در اسرع وقت و با اخذ تعهد کتبی مبنی بر عدم فعالیت تا صدور پروانه کسب از محل مزبور و با اخذ هزینه بازرسی که به تصویب کمیسیون نظارت رسیده باشد از طریق مجمع امور صنفی ذیربط فک پلمب خواهد نمود.

تبصره 4 : کسانی که پلمب یا لاک و مهر محل های تعطیل شده را بشکنند و محل های مزبور را به نحوی از انحاء برای کسب مورد استفاده قرار دهند به مجازات های مقرر در قانون مجازات اسلامی محکوم خواهند شد.

ماده 8 )

 در اجرای بند (ز) و تبصره ماده 37 قانون نظام صنفی مجامع امور صنفی و ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی با تدوین ضوابط و مقررات مورد نظر و تشکیل جلسات هماهنگی زمینه های اجرای دقیق مقررات و ضوابط توسط افراد صنفی را فراهم آورند.

ماده 9)

 در اجرای ماده 28 قانون نظام صنفی تعطیل و پلمپ واحدهای صنفی متخلف بر اساس درخواست اتحادیه و مطابق آیین نامه اجرایی ماده مزبور به مجمع امور صنفی اعلام و مجمع مذکور از طریق نیروی انتظامی در اختیار مجمع اقدام خواهد نمود.

ماده 10)

 در اجرای تبصره بند (م) ماده 30 قانون نظام صنفی، در صورت واگذاری وظایف و اختیارات اتحادیه های صنفی به ادارات دولتی یا شهرداریها و یا سازمانهای وابسته، انجام عملیات تعطیل و یا پلمپ واحدهای صنفی فاقد پروانه کسب و یا متخلف با اعلام ادارات مزبور توسط نیروی انتظامی انجام می گیرد.

ماده 11 )

 اتحادیه های صنفی مکلفند به منظور ساماندهی و قانونمند نمودن واحدهای فاقد پروانه کسب مستمرا نسبت به شناسایی و معرفی این قبیل واحدها به مجمع امور صنفی ذیربط اقدام نمایند تا مجمع مزبور بر اساس ماده هفت این آیین نامه و تبصره های ذیل آن اقدام نماید.

ماده 12 )

 نحوه همکاری نیروی انتظامی با هیات های بدوی و تجدید نظر مصرحه در ماده 72 قانون نظام صنفی بر اساس دستورالعمل اجرایی مواد 52 و 72 قانون مزبور خواهد بود.

ماده 13)

 اتحادیه های صنفی موظفند در اجرای بند (ح) از ماده 30 ق.ن.ص و مجامع امور صنفی در اجرای بند (ف) ماده 37 قانون مزبور و به منظور اجرای |آموزشهای انتظامی به افراد صنفی و اعضای هیات مدیره اتحادیه ها در جهت کاهش تخلفات و جرایم، بسترهای لازم را جهت برقراری کلاس های آموزشی از طریق ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی فراهم آورند.

تبصره : اتحادیه های صنفی با همکاری و هماهنگی نیروی انتظامی مکلفند هشدارهای انتظامی مورد نظر ناجا مرتبط با صنوف را به طریق مناسب اعم از تراکت، اطلاعیه، بروشور و ... به اطلاع صاحبان پروانه و شاغلین آنها برسانند.

ماده 14)

 نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در اجرای ماده 81 قانون نظام صنفی موظف است این آیین نامه را به کلیه واحدهای تابعه در سراسر کشور ابلاغ نماید.

ماده 15 )

 این آیین نامه در 15 ماده و دوازده تبصره در اجرای ماده 81 قانون نظام صنفی و توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت و با همکاری وزارت کشور و نیروی انتظامی و مجامع امور صنفی تهران تهیه و در تاریخ ..... توسط وزیر بازرگانی تصویب گردید. 81/ش

وظایف اجلاس عمومی مجمع امور صنفی


وظایف اجلاس عمومی مجمع امور صنفی


- تنظیم و تصویب آیین نامه های مالی، استخدامی ، اداری ، آموزشی  و تشکیلاتی اتحادیه ها و تغییرات آنها

- اظهارنظر در مورد ظوابط خاص داخلی اتحادیه های تحت پوشش برای صدور پروانه کسب  جهت بررسی و تصویب کمیسیون نظارت

- پیشنهاد تشکیل اتحادیه جدید یا ادغام اتحادیه ها یا تقسیم یک اتحادیه به دو یا چند اتحادیه برای اتخاذ تصمیم به کمیسیون نظارت

- تعیین نوع و نرخ کالاها و خدماتی که افراد هر صنف می توانند برای فروش ، عرضه یا ارائه کنند

- تنظیم ساعات کار و ایام تعطیل واحدهای صنفی با توجه به طبیعت و نوع کار آن

- تصویب بودجه ، ترازنامه و صورتهای مالی اتحادیه ها پس از رسیدگی به آنها و نظارت بر عملیات مالی اتحادیه ها

- تنظیم بودجه سال بعد و تسلیم آن تا اول بهمن ماه هر سال به کمیسیون نظارت برای تصویب و نظارت بر اجرای آن

- تنظیم ترازنامه و صورتهای مالی سالانه و تسلیم آن ظرف دو ماه بعد از پایان هر سال مالی به  کمیسیون نظارت برای رسیدگی و   تصویب

- اجرای مصوبات هیات عالی نظارت و کمیسیون نظارت

  ادامه وظایف اجلاس عمومی مجمع (موضوع بند "ر" ماده 37 ق.ن.ص.)

1 -  بررس حق عضویت سالیانه، حق صدور پروانه کسب پیشنهادی اتحادیه ها و ارجاع به  کمیسیون نظارت (موضوع ماده 3 آیین نامه اجرایی ماده 31   ق.ن.ص.

2 -  بررسی حق خدمات فنی و آموزشی پیشنهادی اتحادیه ها و ارجاع به کمیسیون نظارت (موضوع ماده 4 آیین نامه اجرایی ماده 31 ق.ن.ص).

3 -  بررسی درخواست افزایش حق عضویت سالیانه اتحادیه ها و ارجاع به کمیسیون نظارت  (موضوع تبصره 4 ماده 3 آیین نامه اجرایی ماده 31   ق.ن.ص.)

4 - تصویب پرداخت کمک مالی مجمع به اتحادیه هایی که از عهده تامین مخارج خود بر نمی آیند(موضوع ماده 9 آیین نامه اجرایی ماده 31 ق.ن.ص.)

5 -  اجازه به اتحادیه ها برای دریافت کمکهای داوطلبان از اشخاص حقیقی و حقوقی به استثنا   متقاضیان پروانه کسب (موضوع ماده 5 آیین نامه اجرایی  ماده 31 ق.ن.ص).

6 -  بررسی وضعیت درآمد و هزینه اتحادیه ها (موضوع ماده 12 آیین نامه اجرایی ماده 31   ق.ن.ص).

7 -  بررسی وضعیت اعضای مجمع که سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در طول یک   سال در جلسات مجمع شرکت ننمایند و اعلام به کمیسیون  نظارت   (ماده 9 آیین نامه   اجرایی ماده 36 ق.ن.ص).

  8 -  ایجاد تشکیلات سازمانی مناسب و کمیسیونهای مورد لزوم جهت تصویب به کمیسیون   نظارت (ماده 13 آیین نامه اجرایی ماده 36 ق.ن.ص.)

9 -  بررسی استعفاء، فوت، عزل یا حجر اعضای هیات رئیسه مجمع و اعلام به کمیسیون نظارت  (ماده 13 آیین نامه اجرایی ماده 23 ق.ن.ص.)

10 -  تصویب حقوق هیات رئیسه مجمع برای ارجاع به کمیسیون نظارت (ماده 5 آیین نامه  اجرایی ماده 75 ق.ن.ص.)

11 -  تعیین حداقل فاصله بین دو واحد صنفی مشابه (پس از کسب نظر اتحادیه) و اعلام به  کمیسیون نظارت برای تصویب نهایی (ماده 25 آیین نامه  اجرایی صدور پروانه کسب)

12 -  اعلام نظر در مورد داوطلبان عضویت در هیات مدیره اتحادیه ها (تبصره 3 ماده 4 آیین نامه   انتخابات اتحادیه ها)

13 -  معرفی هیات مدیره انتصا بی اتحادیه ها به کمیسیون نظارت (تبصره 3 ماده 8 و تبصره 3   ماده 24 و ماده 29 آیین نامه انتخابات اتحادیه ها)

14 - تشخیص موجه بودن تعطیی محل کسب و تشخیص موجه بودن عدم اجرای ق.ن.ص. از  سوی واحدهای صنفی (ماده یک آیین نامه اجرای ماده 28)

15 -  تایید لغو پروانه کسب واحدهای صنفی متخلف (ماده 13 آیین نامه اجرایی ماده28)

واکنش رییس شورای اصناف کشور


واکنش رئيس شوراي اصناف کشور به اظهارات اخير معاون سازمان امور مالياتي که مدعي شده"درخواست اصناف غير قانوني است "
رئيس شوراي اصناف کشور همچنين از افرادي که در زمينه ماليات در رسانه ها اظهار نظر مي کند خواست که آرامش را حفظ واز اظهار نظرهايي که باعث ايجاد مشکل و باعث بر هم زدن افکار عمومي مي شود پرهيز کنند

به گزارش پايگاه اطلاع رساني شوراي اصناف کشور" قاسم نوده فراهاني "اظهار داشت: اين ادعاها ساخت ذهن ايشان است و مشکل عدم توافق مالياتي اصلا بحث‌هاي اظهارنامه، چگونگي پرکردن اظهارنامه و مسائل مربوط به آن نبوده است.

وي گفت: اگر صحبت‌هايي که معاون سازمان امور مالياتي مطرح کرده‌اند صحت دارد پس چرا در مناظره تلويزيوني هيچ‌گاه درباره‌ي حضور و يا عدم حضور اتحاديه ها در جمع آوري اظهار نامه ها مطرح نشد.

وي با اشاره به اين‌که معاون سازمان مالياتي به دنبال گمراه‌کردن اذهان عمومي است، تاکيد کرد: ما هميشه توصيه داريم که موديان مالياتي اظهار نامه بدهند زيرا وظيفه ما اين است که ماليات پرداخت کنيم اما متاسفانه اظهارات مديران سازمان امور مالياتي حاکي از ايجاد چالش و سلب ارامش بازار است.

وي ادامه داد: ورود بيش از 40 هزار هيات مديره اتحاديه‌ها در کشور در بحث مالياتي تماما به نفع سازمان امور مالياتي بود، زيرا سازمان امور مالياتي هيچ هزينه‌اي براي جمع‌آوري تاييد و وصول ماليات پرداخت نمي‌کرد و اين اتحاديه ها بودند که اين وظيفه را انجام مي دادند.

نوده فراهاني يادآور شد: سازمان امور مالياتي بعد از مدت‌ها به اين نتيجه رسيده که اطلاعات و آمار آن از اصناف به طريق توافق چند ساله کامل شده و ديگر مي‌تواند به تنهايي ماليات‌ها را دريافت کند

رييس شوراي اصناف کشور از عوامل تاثير‌گذار در عدم توافق مالياتي گفت: افزايش 14 تا 16 درصدي ماليات کاملا غيراقتصادي بوده و شرايط اقتصادي کشور را در نظر نگرفته‌اند و اين سازمان تنها به دنبال وصول مطالبات دولت است.

وي افزود: سازمان امور مالياتي به دو دليل با اصناف به توافق نرسيدند، که مي‌توان به متکي‌بودن بر اطلاعات توافقات سال‌هاي گذشته و در نظر نگرفتن واقعيت‌ها درباره‌ي شرايط اقتصادي کشور و شرايط اصناف اشاره کرد.

نوده‌فراهاني تصريح کرد:‌اگر سازمان امور مالياتي به توافق مي‌رسيد بايد واقعيت‌ها، شرايط اقتصادي و شرايط اصناف را در نظر مي‌گرفت که از اين‌رو بايد افزايش ماليات آن کمتر از 14 تا 16درصد بود.

رييس شوراي اصناف کشور يادآور شد: تا 100 سال آينده هم سازمان امور مالياتي نمي‌تواند به تنهايي ماليات تمام ايران را بگيرد.

وي با بيان اين‌که امسال مديران سازمان امور مالياتي مشخص کردند که هيچ نگاه تعاملي نداشته‌اند، افزود: به دليل اين‌که سازمان امور مالياتي منطق و شرايط اقتصادي جامعه و اصناف را در نظر نمي‌گيرد و فقط دنبال وصول مطالبات خود است به توافق نرسيديم.

نوده‌فراهاني در پايان تاکيد کرد: موديان مالياتي حتما ماليات خود را پرداخت کنند.


اهم مواد مصوب قانون نظام صنفی در مجلس شورای اسلامی تشریح شد
مشاور رئیس شورای اصناف کشور اهم مصوبات قانون نظام صنفی در مجلس شورای اسلامی را تشریح کرد

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی شورای اصناف کشور"حسین اسدی" با بیان اینکه روند بررسی قانون نظام صنفی در مجلس شورای اسلامی مناسب است، گفت: در دو روز گذشته و طی بررسی قانون در مجلس شورای اسلامی انتخابات داخلی اتحادیه ها حذف و سمت های هیات مدیره اتحادیه بر اساس کسب میزان اکثریت آرائ تعیین خواهد شد.

وی اضافه کرد: همچنین اتحادیه ملکف به پرداخت به 20 درصد درآمد حاصل از صدور و تمدید پروانه کسب به مجامع امورصنفی (اتاقهای اصناف) شدند.

اسدی تصریح کرد: در ادامه بررسی قانون نظام صنفی ترکیب اصلی هیات رئیسه اتاقهای اصناف در شهرستان ها شامل سه نفر یک رئیس، یک نفر نائب رئیس، و یک نفر نیز تحت عنوان دبیر و خزانه دار و دو نفر عضو علی والبدل تعیین شدند، که یک نفر از اعضای اصلی صنوف تولیدی و خدمات فنی و یک نفر از صنوف توزیعی و خدماتی  و نفر سوم نیز حائز بیشترین آرائ انتخاب می شود.

وی افزود: در مراکز استان ها اعضای اصلی هیات رئیسه اتاق های اصناف شامل 5 نفر یک رئیس ، 2 نفر نائب رئیس اول و دوم، یک نفر خزانه دار و یک نفر به عنوان دبیر انتخاب می شوند که دو نفر از صنوف توزیعی، دو نفر از صنوف تولیدی  و یک نفر نیز حائز بیشترین آرای خواهد بود.  

وی افزود: همچنین نمایندگان مجلس شورای اسلامی در روند بررسی قانون نظام صنفی مدت خدمتی هر دوره هیات رئیسه اتاق های اصناف و شورای اصناف کشور  را 4 سال تصویب کرد.( این در حالی است که طول خدمتی هر دوره مجامع امورصنفی و شورای اصناف کشور هم اکنون 2 ساله است.)

 

ادامه بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی

سیاسی - ۲۹ تير ۱۳۹۲ - ۰۸:۰۱
سبحانی‌‌نیا خبر داد:

مجلس تا پایان بررسی لایحه نظام صنفی، هرروز جلسه علنی دارد

عضو هیأت رئیسه مجلس، با اعلام اینکه بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی از نشست فردا یکشنبه ادامه می‌یابد، گفت: براساس آیین نامه داخلی مجلس بررسی این لایحه در تمام روزهای این هفته و در صورت نیاز روز پنجشنبه پیگیری می‌شود.

حسین سبحانی‌‌نیا در گفت‌وگو خبرنگار سیاسی خبرگزاری خانه ملت، با اعلام اینکه بر اساس تبصره 2 ماده 101 آیین‌نامه داخلی مجلس، رسیدگی به لایحه اصلاح قانون نظام صنفی از نشست فردا (یکشنبه 30 تیر) پیگیری می‌شود، گفت: بر اساس این ماده، مجلس برای رسیدگی به طرح‌ها و لوایحی که در 6جلسه به پایان نرسد، از جلسه هفتم همه روزه به ‌جزء روزهای تعطیل تشکیل جلسه خواهد داد.

نماینده مردم نیشابور در مجلس شورای اسلامی، با بیان اینکه تمدید ساعت نشست علنی مجلس برای بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی نیازمند رأی نمایندگان است، افزود: براساس آیین نامه داخلی مجلس بررسی این لایحه در تمام روزهای این هفته و در صورت نیاز در روز پنجشنبه ادامه خواهد داشت.

عضو هیأت رئیسه مجلس، با اعلام اینکه تعداد زیادی از مواد لایحه اصلاح قانون نظام صنفی باقی مانده است، تصریح کرد:‌ به نظرم تمام جلسات این هفته صحن علنی مجلس به بررسی این لایحه اختصاص داده می‌شود، از این‌رو بر اساس آیین نامه تا زمانی که بررسی این لایحه به پایان نرسد، نمی‌توان طرح‌ها و لوایح دیگر به‌جزء طرح‌های دوفوریتی را بررسی کرد./


اتهام یکی از نمایندگان مجلس به جامعه اصناف در پی اصلاحات جدید قانون نظام صنفی کشور1392

شورای اصناف کشور ضمن ابراز تاسف و نگرانی از متهم کردن جامعه صنفی کشور و بازاریان به رانت و مافیا توسط یکی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی که در نتیجه رسیدگی به اصلاحیه قانون نظام صنفی مطرح شد، اعلام میدارد *چگونه است اصناف و بازاریانی که در جنبش تحریم تنباکو نقش آفرینی کردند * چگونه است اصناف و بازاریانی که در انقلاب مشروطیت نقش بی بدیل داشتند * چگونه است اصناف و بازاریان که در آغاز اولین جرقه های انقلاب اسلامی تکیه گاه مطمئن روحانیت و انقلاب بوده و تمامی کانونها و حرکتهای انقلابی، توسط جامعه صنفی حمایت و هدایت می شد

 


چگونه است اصناف و بازاریانی که برای به بار نشستن نهال نورس انقلاب حقوق کارکنان شرکت ملی نفت را پرداخت کردند تا  تحصن و اعتراض کارکنان شرکت نفت به خانواده های آنها آسیب نزند* چگونه است اصنافی که در طول هشت سال دفاع مقدس 64 هزار شهید، مجروح و جانباز تقدیم انقلاب کردند و در دو جبهه نثارجان و پشتیبانی مادی از جنگ فعال بودند * چگونه است اصناف و بازاریانی که همیشه پیشگام خدمت به نظام و انقلاب در همه زمینه ها و در تمامی عرصه ها بوده اند * چگونه است اصناف و بازاریان که در اجرای طرح هدفمند سازی یارانه ها در پیشانی اجرای طرح قرار داشتند و به همین دلیل آسیبهای جدی را متحمل شدند * چگونه است اصــناف و بازاریانی که درمحــکومیت دشمنان اسلام و ایران همیشه زیر پرچم و سایه رهبری معظم انقلاب اسلامی همیشه ثابت قدم و پایدار بوده اند * چگونه است که اصناف و بازاریان  در حوادث غیر مترقبه از جمله زلزله و سایر موارد که در کشور حادث شده همیشه دلسوزانه پیشگام ارائه خدمات و کمک رسانی بوده اند* چگونه است، اصناف و بازاریان که از سوی معمار کبیر انقلاب: "بازوان ستبر انقلاب نامیده شدند"* چگونه است اصناف و بازاریانی که رهبر معظم انقلاب در موردشان فرمودند: اصناف، کسبه و تجار یک قشرمسلمان، متدین، حاضر در صحنه های مختلف انقلاب ، در خدمت اسلام و مطیع امام عظیم الشان (رضوان الله تعالی علیه) بودند، امروز توسط برخی از نمایندگان مجلس که با رای همین جامعه صنفی بر کرسی قانونگذاری تکیه زده اند با بی مهری مواجه شده و به مافیا و رانت متهم می شوند.

سئوال جامعه صنفی کشور از آن نماینده محترم  این است که مگر جز این است که شما در شهر و روستا با رای همین افراد پا به مرکز قانونگذاری گذاشته اید و توسط همین افراد زحمت کش و وفادار به امام، رهبری و آرمانهای انقلاب اسلامی انتخاب شده اید.

جای بسی تاسف دارد که نماینده مجلس، بدون توجه به تمامی خدمات و جانفشانی های این تشکل بزرگ مردمی، به دنبال جبران اختلافات فردی و قومی خود در حوزه منطقه ای خاص، جامعه بزرگ اصناف کشور  را در محل قانون گذاری متهم به رانت و مافیا  نماید.

شایان ذکر است شورای اصناف کشور بعنوان نماینده جامعه صنفی کشور همواره از تلاش و کوشش عمده نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و همچنین هیات رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی که همیشه مدافع منافع ملی وحقوق ملت بزرگ ایران و آحاد جامعه اسلامی بوده و هستند و عملکرد و سوابقشان برای همگان شناخته شده وقابل تقدیر میباشد، قدردانی نموده و از درگاه خداوند متعال  سلامتی و موفقیت آنان  را خواستار است.

اما جای تعجب است که برخی افراد زمانی که بر صندلی قانونگذاری تکیه دارند، بدون توجه به منافع ملی کشور و انصاف، به هر کس و هر چیزی، تنها با توجه به نگرش وسلایق خود، بدون ذکر مستندات اقدام به زیر سوال بردن خدمات خادمان کشور و انقلاب می نمایند ، افرادی که گفتار و رفتارشان در شان مجلس شورای اسلامی نمی باشد و با بیان سخنان بی پشتوانه  و واهی،قلب بخشی از پاکترین انسان ها را آزرده می نمایند اگر چه، مسلما نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و بخصوص هیات رئیسه محترم مجلس، دیگر اجازه تکرار چنین  حرکتی را به این گونه افراد،  نخواهند داد.

سوال دیگر این است که آیا نماینده ای که به راحتی به 20 میلیون از جمعیت کشور برچسب رانت و مافیا  میزند،می تواند خود را به عنوان خدمت گذار مردم معرفی نماید.

البته این بی حرمتی و تهمت اگر چه باعث رنجش جامعه صنفی کشور شده است اما اصناف کشور مطمئن است که هیات رئیسه محترم مجلس و همچنین نمایندگان دلسوز مردم نه تنها اجازه تکرار چنین حرکت هایی را نخواهند

داد بلکه برای دفاع از حقوق جامعه صنفی کشور در مرکز قانون گذاری برخوردهای لازم را با چنین افراد خواهند کرد، هر چند جامعه صنفی کشور و افکار عمومی منتظر لحظه احقاق حق خود خواهند بود.

جامعه صنفی کشور ضمن احترام به قانون و حرکت در مسیر قانون این خواسته به حق خود را به خانه ملت محول می نماید و شکی ندارد که مجلس شورای اسلامی امن ترین و مطمئن ترین نهاد برای احقاق حق است.

شورای اصناف کشور اگر چه به برخی از مواد  اصلاحیه قانون نظام صنفی که نه در طرح پیشنهادی شورای اصناف کشور لحاظ شده و نه در لایحه دولت وجود دارد، اعتراض جدی دارد و به خصوص مصوبه مورخه 2/4/92 مجلس شورای اسلامی در زمینه ممنوعیت حضور متوالی بیش از دو دوره برای هیات مدیره اتحادیه ها که با قانون اساسی نیز در تضاد است، اعتراض جدی دارد، اما  معتقد است اینگونه مشکلات را باید از راه قانونی آن یعنی مراجع مربوطه از جمله شورای نگهبان و در صورت نیاز مجمع تشخیص مصلحت نظام و ... پیگیری نماید که حتما با قدرت این کار را انجام  خواهد داد، اما  در جایی که به عزت و آبروی افراد توهین  می شود، انتظار دارد که مجلس شورای اسلامی مدافع حقوق افراد باشد.

  آیا درشرایط فعلی متهم کردن واحدهای صنفی که در تامین نیازهای روزمره خود نیز با مشکلات جدی مواجه هستند و بسیاری از آنها به دلیل مشکلات و رکود بازار تعطیل شده و یا در حال تعطیلی هستند به رانت و مافیا بی عدالتی کامل نیست در حالی که نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به دلیل نوع فعالیت که  دارند و در تعامل نزدیک با جامعه هستند دقیقا از این موضوع آگاه هستند.

سخن دیگر در زمینه قانون نظام صنفی با مجلس محترم این است که اصلاحیه پیشنهادی قانون نظام صنفی از سوی شورای اصناف کشور حاصل سالها اجرای بندهای مختلف قانون بوده که با مشکلات و نواقص آن به صورت عملی مواجه بودند و نتیجه سال ها تجربه و اجراست که به طور قطع بهترین گزینه برای رفع مشکلات اصناف کشور است در صورتی اگر قانون نظام صنفی به گونه دیگر مصوب شود مسلما در اجرا جامعه صنفی کشور را با مشکلات جدی مواجه خواهد کرد و هرگز کمکی به این تشکل بزرگ جهت رفع تنگناها و سرعت بخشیدن به ارائه خدمات نخواهد داشت.

روابط عمومی و امور بین الملل شورای اصناف کشور

وصول مالیات

صحن - ۲۵ تير ۱۳۹۲ - ۰۹:۱۳
با رای نمایندگان؛

اتحادیه‌ها عهده‌دار وصول مالیات و عوارض وابسته به دولت شدند

با رای نمایندگان مجلس اتحادیه ها وصول مالیات، عوارض و هزینه خدمات‌وزارتخانه‌ها، شهرداریها و سازمانهای وابسته به دولت را عهده دار شدند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت نمایندگان مجلس شورای اسلامی در نشست علنی امروز سه شنبه 25 تیر با ماده 18 لایحه لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشورموافقت کردند.

بر اساس این گزارش نمایندگان اتحادیه ها را موظف کردند تا وصول مالیات، عوارض و هزینه خدمات‌وزارتخانه‌ها، شهرداریها و سازمانهای وابسته به دولت را طبق مقررات و قوانین جاری در راستای قرارداد تنظیمی و در قبال أخذ کارمزد عهده‌دار شوند.

گفتنی است نمایندگان ماده ۱۸ لایحه مذکور را با ۱۳۷ رای موافق‘ ۳۵ مخالفت و ۱۹ ممتنع به تصویب رساندند.

ماده ۱۸ لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور بدین شرح است: ماده (۲۹) قانون به‌شرح ذیل اصلاح  و یک تبصره به آن الحاق می‌شود.

به موجب ماده ۲۹، اتحادیه‌ها می‌توانند وصول مالیات، عوارض و هزینه خدمات‌وزارتخانه‌ها، شهرداریها و سازمانهای وابسته به دولت را طبق مقررات و قوانین جاری در راستای قرارداد تنظیمی و در قبال أخذ کارمزد عهده‌دار شوند و مبالغ وصول شده بابت مالیات، عوارض یا هزینه خدمات را بلافاصله به حساب قانونی مربوطه واریز کنند.

 تبصره- در صورت عدم اقدام از سوی اتحادیه‌ها، اتاق اصناف شهرستان می‌تواند با تنظیم قرارداد و در قبال أخذ کارمزد عهده‌دار انجام مسؤولیت‌های مقرر در این ماده شود./

صحن - ۲۶ تير ۱۳۹۲ - ۰۸:۵۵
با تصویب نمایندگان؛

اتحادیه ها مکلف به پرداخت ۲۰ درصد درآمد حاصل از صدور و تمدید پروانه کسب به اتاق اصناف شدند

با تصویب نمایندگان اتحادیه ها مکلف به پرداخت ۲۰ درصد درآمد حاصل از صدور و تمدید پروانه کسب به اتاق اصناف شهرستان ها شدند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز (چهارشنبه 26 تیرماه) مجلس شورای اسلامی، در جریان بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور با ماده 20 این لایحه موافقت کردند.

براساس تبصره ۱ ماده ۲۰ لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور اتحادیه‌ها مکلفند هنگام صدور و تمدید پروانه کسب مبالغی را از افراد صنفی وصول و درصدی از آن را به حساب اتاق اصناف شهرستان و درصد دیگری را به حساب اتاق اصناف ایران واریز کنند. میزان مبالغ دریافتی و درصد سهم اتاق‌های اصناف شهرستان و ایران و نحوه وصول وجوه مزبور و سایر بندهای این ماده متناسب با وضعیت اتحادیه، نوع شغل و شهر، فقط در چهارچوب آیین‌نامه‌ای مجاز است که‌ به‌پیشنهاد اتاق اصناف ایران و با همکاری اتاقهای اصناف استانها توسط دبیرخانه هیأت عالی نظارت تهیه می‌شود و حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ لازم‌الاجراء شدن این قانون به‌تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت می‌رسد.

همچنین براساس تبصره ۲ اتحادیه‌ها موظفند بیست درصد (۲۰%) مبالغ دریافتی به موجب این‌ماده را به حساب اتاق اصناف شهرستان واریز کنند. مبالغی که جهت تهیه ساختمان و برگزاری دوره‌های آموزشی در قالب کمک‌های دریافتی از اعضاء أخذ شده است با تأیید اتاق اصناف شهرستان از حکم این تبصره مستثنی است.

لازم به ذکر است در جریان بررسی ماده مذکور نادر قاضی پور نماینده مردم ارومیه در مجلس پیشنهاد حذف تبصره ۲ این ماده را مطرح کرد که این پیشنهاد با ۷۷ رأی موافق، ۹۹ رأی مخالف و ۲۵ رأی ممتنع تصویب نشد.

همچنین در پایان بررسی این ماده از لایحه قانون اصلاح مالیاتی کشور اصل ماده نیز به رأی گذاشته شد و با ۱۸۱ رأی موافق، ۷ رأی مخالف و ۱۰ رأی ممتنع به تصویب رسید./

ترکیب هیات ریسه اتاق اصناف شهرستانها

صحن - ۲۶ تير ۱۳۹۲ - ۰۹:۲۱
با رأی نمایندگان؛

ترکیب هیأت رئیسه اتاق اصناف شهرستان ها مشخص شد

نمایندگان در نشست علنی امروز ترکیب هیأت رئیسه اتاق اصناف شهرستان ها را مشخص کردند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز (چهار شنبه 26 تیرماه) مجلس شورای اسلامی، در جریان بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور با ماده 22 این لایحه با 160 رأی موافق و 7 رأی ممتنع از مجموع 167 رأی مأخوذه موافقت کردند.

در نشست امروز حسین زاده بحرینی پیشنهاد حذف عبارت "که بیش از پنج هزار واحد صنفی با پروانه کسب دارند" و عبارت "در شهرستان‌هایی که کمتر از پنج هزار واحد صنفی دارای پروانه کسب وجود دارد، هیأت رئیسه مرکب از سه نفر شامل رییس، نائب رئیس و یک نفر دبیر و خزانه‌دار و دو نفر عضو علی‌البدل است. اعضای اصلی یک نفر از صنوف تولیدی- خدمات فنی، یک نفر از صنوف توزیعی- خدماتی و یک نفر از حائزین اکثریت آراء انتخاب می‌شوند." را ارائه کرد که نمایندگان در نهایت با ۱۲۱ رأی موافق، ۴۸ رأی مخالف و ۲۰ رأی ممتنع از مجموع ۱۸۹ رأی مأخوذه با این پیشنهاد موافقت کردند. لازم به ذکر است که ایرج ندیمی و محمد احمدی به عنوان مخالف این پیشنهاد صحبت کردند.

براساس ماده ۲۲ این لایحه ماده(۳۳) قانون به‌شرح ذیل اصلاح و تبصره آن حذف می‌شود:

ماده ۳۳- در مراکز استانها و شهرستانهایی ، هیأت رئیسه اتاقهای اصناف شهرستان دارای پنج نفر عضو اصلی به ترتیب شامل یک رئیس، دو نائب‌رئیس(اول و دوم)، یک دبیر و یک خزانه‌دار و دو نفر عضو علی‌البدل می‌باشند. دو نفر از اعضای اصلی هیأت رئیسه از بین صنوف تولیدی- خدمات فنی، دو نفر از صنوف توزیعی- خدماتی و یک نفراز حائزین اکثریت آراء انتخاب می‌شوند./

انتخابات هیات رییسه اتاق اصناف شهرستان مصوب جدید مجلس1392/04/26

صحن - ۲۶ تير ۱۳۹۲ - ۰۹:۳۴
با رأی نمایندگان؛

هیأت رئیسه اتاق اصناف شهرستان ها به مدت ۴ سال انتخاب می شوند

با تصویب نمایندگان هیأت رئیسه اتاق اصناف شهرستان ها به مدت ۴ سال انتخاب می شوند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز (چهار شنبه 26 تیرماه) مجلس شورای اسلامی، در جریان بررسی ماده 23 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور با اصل این ماده موافقت کردند.

براساس ماده ۲۳ این لایحه، اتاق اصناف شهرستان در اولین جلسه هر دوره، هیأت رئیسه اتاق را برای مدت چهار سال انتخاب می‌کند. انتخاب مجدد اعضای مذکور در محدوده مقررات ماده ۱۲ بلامانع است.

لازم به ذکر است در جریان بررسی ماده مذکور ایرج ندیمی نماینده مردم لاهیجان و سیاهکل در مجلس پیشنهاد حذف ماده ۲۳ را مطرح کرد که این پیشنهاد با ۵۶ رأی موافق، ۷۸ رأی مخالف و ۲۹ رأی ممتنع تصویب نشد.

لازم به ذکر است در پایان بررسی ماده ۲۳ لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور اصل ماده مذکور به رأی گذاشته شد و با ۱۶۶ رأی موافق، ۶ رأی مخالف و ۷ رأی ممتنع به تصویب نمایندگان رسید./

ماده 12 قانون نظام صنفی جدید مصوب مجلس در مورد صنفی انتخابات هیات ریسه اتحادیه های

نسخه چاپيارسال به دوستان
در جلسه علنی امروز مجلس صورت گرفت
تصویب ماده 12 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور

نمایندگان ملت در مجلس شورای اسلامی با 131 رأی موافق ماده 12 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور را به تصویب رساندند.

خبرگزاری فارس: تصویب ماده 12 لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور

به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری فارس، در ادامه جلسه علنی امروز سه‌شنبه مجلس برای بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور، ماده ۱۲ آن بررسی و از سوی نمایندگان تصویب شد.

ماده 12 این لایحه تصریح دارد: تبصره‌های (۱) و (۳) ماده 22 قانون به شرح زیر اصلاح و یک پاراگراف ذیل تبصره 4 ماده مذکور و یک تبصره به عنوان تبصره 6 به آن الحاق می‌شود:

تبصره ۱) مدت مسئولیت اعضای هیئت مدیره اتحادیه‌ها از تاریخ انتخاب 4 سال تمام است؛ اعضای هیئت مدیره با رای مخفی و مستقیم اعضای اتحادیه انتخاب می‌شوند و اعضای مسئول نمی‌توانند بیش از ۲ روز ۲ دوره متوالی یا 4 دوره متناوب در هیئت مدیره اتحادیه عضویت داشته باشند.

تبصره 3) انتخاب اتحادیه‌ها در دور اول با حضور حداقل یک سوم اعضاء و در صورت عدم دستیابی به حدنصاب مذکور در دور دوم، با حضور حداقل یک چهارم اعضاء رسمیت می‌یابد.

متن الحاقی به ذیل تبصره 4 اعضای مستعفی هیئت مدیره در صورتی که به تشخیص کمیسیون نظارت، به منظور اخلال در انتخابات استعفا داده باشند و اعضای معزول از آن هیئت، نمی‌توانند برای اولین انتخابات بعدی هیئت مدیره اتحادیه داوطلب شوند.

تبصره 6) داوطلب‌شدن کارکنان اتحادیه‌ها، اتاق اصناف شهرستان و ایران و دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون خدمات کشوری در انتخابات هیئت مدیره صنفی منوط به استعفای آنان از شغل قبلی خود پیش از ثبت‌نام در انتخابات است.

به گزارش فارس، ماده مذکور با 131 رای موافق، 10 رای مخالف و 8 رای ممتنع از مجموع 201 نماینده حاضر در مجلس به تصویب بهارستان‌نشینان رسید.

با درخواست لاریجانی و موافقت نمایندگان

تعدادی از مواد لایحه اصلاح قانون نظام صنفی به کمیسیون اقتصادی ارجاع شد

خبرگزاری تسنیم: نمایندگان مجلس شورای اسلامی با ارجاع تعداد از مواد لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور به کمیسیون اقتصادی موافقت کردند.

به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم، علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز سه‌شنبه مجلس در جریان بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور در خواست ارجاع چند ماده از این لایحه را به کمیسیون اقتصادی مجلس مطرح کرد.

وی طی سخنانی اظهار داشت: در مواردی که بحث تعزیرات حکومتی در این لایحه مطرح شده است, در واقع توسعه‌‌ای به وظایف سازمان تعزیرات یا تعزیر داده شده و اینجا محل اشکال است.

رئیس مجلس تصریح کرد: ما در هیئت رئیسه موضوع را بررسی کردیم و باید ببیینم با توجه به اینکه مصوبه مجمع تشخیص مصحلت نظام وجود داشته و یک بار اصلاحاتی در مجلس با اذن انجام شده است, باید بررسی کرده و ‌ببینیم آیا می‌توانیم در این موضوع ورود کنیم یا خیر. 

لاریجانی خاطرنشان کرد: باید در کمیسیون مربوطه بررسی مجددی انجام شود و تا آنجا که می‌توانیم، از ورود به این مسائل پرهیز کنیم چرا‌که پروسه گرفتن اذن برای آن باید وجود داشته باشد تا به این مسائل ورود کنیم و با توجه به اینکه مصوبه تشخیص مصلحت نظام در این زمینه وجود دارد و زمانی که باید یک مصوبه در مجمع طی شود، مشخص نیست لذا باید چندین ماده از این لایحه به کمیسیون برود.

به گزارش تسنیم، محمد‌حسین فرهنگی عضو هیئت رئیسه مجلس نیز پس از سخنان لاریجانی اعلام کرده ‌ماده 15، تبصره 5 ماده 17، مواد 39 تا 43، مواد 45 تا 49 به کمیسیون اقتصادی ارجاع شد. 

فرهنگی همچنین تاکید کرد: البته در قانون موجود نظام صنفی نیز ممکن است مواردی مربوط به این موضوع وجود داشته باشد و در صورت رای همکاران باید آنها را مجددا در کمیسیون بررسی کنیم.

نمایندگان مجلس شورای اسلامی در پایان با 185 رای موافق، 11 رای مخالف و 9 رای ممتنع از مجموع 236 رای اخذ شده با درخواست رئیس مجلس شورای اسلامی موافقت کردند.

وظایف هیات عالی نظارت

ماده 53

هیئت عالی نظارت با ترکیب زیر تشکیل می شود:

الف – وزیر بازرگانی (رئیس هیئت)

ب- وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی

ج – وزیر کشور

د – وزیر بهداشت، در مان و آموزش پزشکی

هـ - وزیر دادگستری

و – وزیر امور اقتصادی و دارائی

ز – وزیر صنایع و معادن

ح – فرماندهی نیروی انتظامی کشور

ط – شهردار تهران

ی – رئیس شورای اصناف کشور

ک – رؤسای مجامع امور صنفی شهرستان تهران

تبصره 1- جلسات هیئت عالی نظارت با حضور اکثریت نسبی اعضاء رسمیت می یابد.

تبصره 2- وزیران دیگر، براساس دستور جلسه، با داشتن حق رأی در جلسات حضور خواهند یافت.

تبصره 3- هیئت عالی نظارت می تواند از افراد ذیصلاح و صاحب نظر برای حضور بدون داشتن حق رأی در جلسات خود دعوت به عمل آورد.

ماده 54

هیئت عالی نظارت دارای دبیرخانه ای است که در وزارت بازرگانی مستقر است. دبیرخانه، بازوی اجرایی هیئت عالی نظارت به شمار می آید و علاوه بر هماهنگ کردن امور، وظایف تهیه و تدوین مکتوبات مورد نیاز جهت تصویب هیئت و ارائه پیشنهاد را برعهده دارد. تشکیلات اداری و امور مالی و نحوه اداره دبیرخانه به موجب آئین نامه ای خواهد بود که به تصویب وزیر بازرگانی خواهد رسید.

ماده 55

وظایف و اختیارات هیئت عالی نظارت به شرح زیر است:

الف – تشخیص ضرورت برقراری حدود صنفی و تعیین سقف تعدادی برای صنوف و صدور دستورالعمل در این زمینه ها

ب – ابطال انتخابات یا عزل هیئت رئیسه اتحادیه ها یا مجامع امور صنفی شهرستانها به پیشنهاد کمیسیون نظارت

ج – ابطال انتخابات یا عزل هیئت رئیسه شورای اصناف کشور

د – رسیدگی به اختلاف بین کمیسیون نظارت و مجامع امور صنفی یا شورای اصناف کشور

هـ - تعیین دستورالعمل نظارت بر چگونگی صدور پروانه کسب در سطح کشور

و- تعیین دستورالعمل نظارت بر حسن انجام وظایف قانونی و ایجاد هماهنگی بین کمیسیونهای نظارت، اتحادیه ها و مجامع امور صنفی کشور و شورای اصناف کشور و نظارت بر فعالیت آنها در حدود مفاد این قانون

ح – سایر مواردی که به موجب این قانون به هیئت عالی نظارت محول گردیده است.

ماده 56

هیئت عالی نظارت می تواند قسمتی از وظایف خود را به کمیسیون یا کمیسیونهائی مرکب از نمایندگان خود تفویض کند.

وظایف کمیسیون نظارت

شرح وظایف کمیسون نظارت

ماده1: به منظور انجام امور مربوط به کمیسیون نظارت، دبیرخانه کمیسیون نظارت براساس دستورالعمل ذیل تشکیل می گردد.

تبصره: محل استقرار دبیرخانه کمیسیون نظارت درادارات بازرگانی شهرستانها و در شهرهای فاقد اداره بازرگانی در محل اداره رئیس کمیسیون نظارت می باشد.

ماده2: کلیه امورمربوط به دبیرخانه و کمیته های فرعی پیش بینی شده به عهده دبیرکه زیرنظررئیس کمیسیون نظارت فعالیت می نماید اداره می شود.

ماده3: درشهرهای مراکز استان رئیس اداره اصناف و بازرگانان به عنوان دبیرکمیسیون و در سایر شهرهای کشور از بین کارکنان وبا حکم رئیس کمیسیون نظارت منصوب می گردد.

ماده4: وظایف دبیرخانه کمیسیون نظارت به شرح ذیل می باشد.

1- تهیه و تنظیم دستور کارجلسات کمیسیون نظارت با اولویت بخشیدن به مسائل مهم و ضروری.

2- هماهنگی درتشکیل و برگزاری مرتب جلسات کمیسیون نظارت.

3- ارسال دستور کارو دعوتنامه شرکت درجلسات برای اعضای کمیسیون نظارت.

4- تهیه و تنظیم صورتجلسات کمیسیون نظارت بارعایت قوانین و مقررات نظام صنفی و ارسال آن جهت اعضای کمیسیون نظارت و سازمانهای ذیربط.

5- ابلاغ مصوبات کمیسیون نظارت برسازمانهای صنفی و سایرمراجع ذیربط و پیگیری اجرای مصوبات.

6- اخذ نظریه ارشادی و کارشناسی از دبیرخانه هیات عالی نظارت وسایر ادارات و سازمانهادرصورت مواجه شدن با ابهام درزمینه اجرای امور.

7- بررسی عملکرد اتحادیه هاو مجامع امورصنفی به منظور طرح درجلسات کمیسیون نظارت.

8- برگزاری جلسات مشترک باروسای مجامع امورصنفی، اتحادیه های صنفی و ادارات ذیربط جهت رسیدگی به مشکلات اصناف و ایجادهماهنگی لازم و ارائه راه حل های مناسب به کمیسیون نظارت.

9- ایجادهماهنگی و برنامه ریزی به منظور برگزاری دوره های آموزشی جهت مسئولین اتحادیه ها و مجامع امور صنفی و برگزاری سمینارها.

10- ابلاغ و ارسال مصوبات و دستورالعمل های هیات عالی نظارت برسازمانهای صنفی به مجامع امورصنفی .

11- پیگیری و هماهنگی به موقع درتهیه و تدوین بودجه، ترازنامه و عملکرد مالی مجامع امورصنفی.

12- تشکیل جلسات کمیته کارشناسی درخصوص تعیین نرخ کالاو خدمات.

13- بررسی شکایات و اعتراضات واصله ازعملکردسازمانهای صنفی وانجام اقدامات لازم درچارچوب قانون نظام صنفی و مصوبات کمیسیون نظارت.

14- ارایه پیشنهادات و نقطه نظرات کمیسیون نظارت به دبیرخانه هیات عالی نظارت درجهت بهبود وضعیت سازمانهای صنفی و واحدهای صنفی.

15- ارایه پیشنهادات لازم به منظور جلوگیری ازفعالیت واحدهای صنفی بدون پروانه کسب براساس قانون نظام صنفی به کمیسیون نظارت.

16- پیگیری امورمربوط به ساماندهی و انتقال صنوف مزاحم و آلاینده.

17- پشتیبانی از صنوف تولیدی و خدمات فنی به منظوراستفاده ازتبصره های بودجه ای و بانکی شامل (اشتغال- تهیه مواد اولیه و...)

18- پیگیری وانجام اقدامات لازم به منظور صدور پروانه کسب برای جانبازان، آزادگان خانواده محترم شهداو مفقودین طبق قانون و آئین نامه ایجاد تسهیلات لازم جهت صدور پروانه کسب برای افراد مذکور.

19- رسیدگی به اعتراضات افراد صنفی نسبت به تعیین صلاحیت کاندیداها و انتخابات و گزارش آن به کمیسیون نظارت.

20- تهیه گزارش و مدارک لازم و انجام تحقیقات درزمینه تخلفات مسئولین سازمانهای صنفی طبق دستور کمیسیون نظارت به منظور اجرای ماده 80 قانون نظام صنفی .

21- رسیدگی به اعتراضات متقاضیان پروانه کسب که تقاضای آنان در اتحادیه پذیرفته نشده است پس از طی مراحل قانونی .

22- پیگیری و نظارت براجرای دقیق و صحیح قانون نظام صنفی و آئین نامه های اجرائی مربوط مصوبات هیات عالی نظارت و کمیسیون نظارت وارائه چگونگی امر به کمیسیون نظارت.

23- جمع آوری آمار و اطلاعات واحدهای صنفی دارای پروانه کسب و فاقد پروانه کسب با ایجاد بانک اطلاعاتی رایانه ای .

24- پیگیری انجام به موقع و قانونی انتخابات اتحادیه ها و مجامع امورصنفی.

25- هماهنگی با شهرداری ها و بخشداری های تابعه شهرستان درجهت اجرای ماده 57و 56 قانون نظام صنفی .

تبصره: پیگیری صدور احکام روسای کمیسیون نظارت شهرستانهای تابعه استان توسط دبیرکمیسیون نظارت شهرمرکز استان می باشد.

ماده5: کمیسیون نظارت موظف است امکانات اداری و بودجه لازم و نیروی انسانی مورد نیاز دبیرخانه کمیسیون نظارت را فراهم نماید.

تبصره: به منظور حسن اجرای امور محوله با تشخیص و تایید رئیس کمیسیون نظارت، دبیرخانه می تواند از کمک های غیرنقدی سازمانهای صنفی استفاده نماید.

ماده6: این شرح وظایف در 6 ماده و2 تبصره تهیه ودر جلسه مورخ 19/9/81 کمیسیون هیات عالی نظارت به تصویب رسید.

کلیات قانون نظام صنفی کشور


 
 
قانون‌ نظام‌ صنفي‌ كشور
شماره 1668                                                      22/1/1383
وزارت بازرگاني
       قانون نظام صنفي کشور که در جلسه علني روز يکشنبه مورخ بيست و چهارم اسفند ماه يکهزار و سيصد و هشتاد و دو مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 28/12/1382 به تاييد شوراي نگهبان رسيده و طي نامه شماره1288 مورخ17/1/1383 واصل گرديده است، به پيوست جهت اجرا ابلاغ مي‌گردد.
رئيس جمهور ـ سيدمحمد خاتمي
قانون‌ نظام‌ صنفي‌ كشور
 
فصل‌ اول‌ ـ تعاريف‌        ماده‌ 1 ـ نظام‌ صنفي‌: قواعد و مقرراتي‌ است‌ كه‌ امور مربوط‌ به‌ سازمان‌، وظايف‌، اختيارات‌، حدود و حقوق‌ افراد و واحدهاي‌ صنفي‌ را طبق‌ اين‌ قانون‌ تعيين‌ مي‌كند.        ماده‌ 2 ـ فرد صنفي‌ : هر شخص‌ حقيقي‌ يا حقوقي‌ كه‌ در يكي‌ از فعاليت‌هاي ‌صنفي ‌اعم‌ از توليد، تبديل‌، خريد، فروش‌، توزيع‌، خدمات‌ و خدمات‌ فني‌ سرمايه‌گذاري ‌كند و به‌عنوان‌ پيشه‌ور و صاحب‌ حرفه‌ و شغل‌ آزاد، خواه‌ به‌ شخصه‌ يا با مباشرت‌ ديگران ‌محل‌ كسبي‌ داير يا وسيله‌ كسبي‌ فراهم‌ آورد و تمام‌ يا قسمتي‌ از كالا، محصول‌ يا خدمات ‌خود را به‌طور مستقيم‌ يا غيرمستقيم‌ و به‌صورت‌ كلي‌ يا جزئي‌ به‌ مصرف‌كننده‌ عرضه‌ دارد، فردصنفي‌ شناخته‌مي‌شود.        تبصره‌ ـ صنوفي‌ كه‌ قانون‌ خاص‌ دارند، از شمول‌ اين‌ قانون‌ مستثني‌ هستند.        ماده‌ 3 ـ واحد صنفي‌ : هر واحد اقتصادي‌ كه‌ فعاليت‌ آن‌ در محل‌ ثابت‌ يا وسيله ‌سيار باشد و توسط‌ فرد يا افراد صنفي‌ با اخذ پروانه‌ كسب‌ داير شده‌ باشد، واحد صنفي ‌شناخته‌ مي‌شود.        تبصره‌ 1 ـ فعاليت‌ واحدهاي‌ صنفي‌ سيار در محل‌ ثابت‌ با اخذ پروانه‌ كسب‌ براي ‌همان‌ محل‌، بلامانع‌ است‌.        تبصره‌ 2 ـ اماكني‌ كه‌ طبق‌ ضوابط‌ مصوب‌ كميسيونهاي‌ نظارت‌ واجد شروط‌ لازم ‌جهت‌ استقرار چند واحد صنفي‌ باشند، مي‌توانند به‌ عنوان‌ محل‌ ثابت‌ كسب‌ به‌ وسيله ‌يك‌ يا چند فردصنفي‌، پس‌ از اخذ پروانه‌كسب‌ از اتحاديه‌ يا اتحاديه‌هاي‌ ذي‌ربط‌، مورداستفاده‌ قرارگيرند.        تبصره‌ 3 ـ دفاتري‌ كه‌ خدماتي‌ به‌ واحدهاي‌ صنفي‌ سيار مي‌دهند، واحد صنفي ‌محسوب‌ مي‌شوند.        ماده‌ 4 ـ صنف‌ : آن‌ گروه‌ از افراد صنفي‌ كه‌ طبيعت‌ فعاليت‌ آنان‌ از يك‌ نوع‌ باشد، تشكيل‌ يك‌ صنف‌ را مي‌دهند. صنوف‌ مشمول‌ اين‌ قانون‌، با توجه‌ به‌ نوع‌ فعاليت‌ آنها به ‌چهار گروه‌ توليدي‌، خدمات‌ فني‌، توزيعي‌ يا خدماتي‌ تقسيم‌ مي‌شوند.        ماده‌ 5 ـ پروانه‌ كسب‌ : مجوزي‌ است‌ كه‌ طبق‌ مقررات‌ اين‌ قانون‌ به ‌منظور شروع‌ و ادامه‌ كسب‌ و كار يا حرفه‌ به‌ فرد يا افراد صنفي‌ براي‌ محل‌ مشخص‌ يا وسيله‌ كسب‌ معين ‌داده‌ مي‌شود.        ماده‌ 6 ـ پروانه‌ تخصصي‌ و فني‌: گواهينامه‌اي‌ است‌ كه‌ بر داشتن‌ مهارت‌ انجام‌دادن كارهاي‌ تخصصي‌ يا فني‌ دلالت‌ دارد و به‌ وسيله‌ مراجع‌ ذي‌صلاح‌ صادر مي‌شود.        ماده‌ 7 ـ اتحاديه‌ : شخصيتي‌ حقوقي‌ است‌ كه‌ از افراد يك‌ يا چند صنف‌ كه‌ داراي ‌فعاليت‌ يكسان‌ يا مشابه‌اند، براي‌ انجام‌ دادن‌ وظايف‌ و مسؤوليت‌هاي‌ مقرر در اين‌ قانون ‌تشكيل‌ مي‌گردد.
ماده‌ 8 ـ مجمع‌ امور صنفي‌ : مجمعي‌ است‌ كه‌ از نمايندگان‌ منتخب‌ اعضاي‌ هيأت ‌مديره‌ اتحاديه‌هاي‌ صنفي‌ هر شهرستان‌ براي‌ انجام‌ دادن‌ وظايف‌ و مسؤوليت‌هاي‌ مقرر در اين‌ قانون‌ تشكيل‌ مي‌شود.        ماده‌ 9 ـ شوراي‌ اصناف‌ كشور : شورائي‌ است‌ كه‌ از نمايندگان‌ هيأت‌ رئيسه‌ مجامع ‌امورصنفي‌ شهرستانهاي‌ كشور با هدف‌ تقويت‌ مباني‌ نظام‌ صنفي‌ در تهران‌ تشكيل‌ مي‌گردد.        ماده‌ 10 ـ كميسيون‌ نظارت‌ : كميسيوني‌ است‌ كه‌ به‌منظور برقراري‌ ارتباط‌ و ايجاد هماهنگي‌ بين‌ اتحاديه‌ها و مجامع‌ امور صنفي‌ با سازمانها و دستگاههاي‌ دولتي‌ در راستاي ‌وظايف‌ و اختيارات‌ آنها و همچنين‌ نظارت‌ بر اتحاديه‌ها و مجامع‌ امور صنفي‌ هر شهرستان ‌تشكيل‌ مي‌شود.        ماده‌ 11 ـ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ :        هيأتي‌ است‌ كه‌ به‌ منظور تعيين‌ برنامه‌ريزي‌، هدايت‌، ايجاد هماهنگي‌ و نظارت‌ بر كليه‌ اتحاديه‌ها، مجامع‌ امور صنفي‌، شوراي‌ اصناف‌ كشور و كميسيونهاي‌ نظارت‌ تشكيل ‌مي‌گردد و بالاترين‌ مرجع‌ نظارت‌ بر امور اصناف‌ كشور است‌.
       فصل‌ دوم‌ ـ فرد صنفي‌        ماده‌ 12 ـ افراد صنفي‌ موظفند قبل‌ از تأسيس‌ هر نوع‌ واحد صنفي‌ يا اشتغال ‌به‌ كسب‌ و حرفه‌، نسبت‌ به‌ اخذ پروانه‌ كسب‌ اقدام‌ كنند.        تبصره‌ 1 ـ آئين‌نامه‌ صدور پروانه‌ كسب‌ طبق‌ مفاد اين‌ قانون‌ ظرف‌ سه‌ ماه‌ از تاريخ‌ تصويب‌ اين‌ قانون‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ با كسب‌ نظر وزارتخانه‌هاي‌ كشور، بهداشت‌، درمان‌ و آموزش‌ پزشكي‌ و اداره‌ كل‌ نظارت‌ بر اماكن‌ عمومي‌ ناجا و مجامع‌ امورصنفي‌ مراكز استانها تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        تبصره‌ 2 ـ كليه‌ دستگاههايي‌ كه‌ اتحاديه‌ها براي‌ صدور پروانه‌ كسب‌ از آنها استعلام ‌مي‌كنند، موظفند ظرف‌ مدت‌ پانزده‌ روز از تاريخ‌ دريافت‌ استعلام‌ نظر قطعي‌ و نهائي‌ خود را اعلام‌ دارند. عدم‌ اعلام‌ نظر در مهلت‌ مقرر به‌ منزله‌ نظر مثبت‌ است‌.        تبصره‌ 3 ـ صدور بيش‌ از يك‌ پروانه‌ كسب‌ براي‌ هر فرد صنفي‌ واجد شروط‌ قانوني ‌براي‌ يك‌ يا چند محل‌ كسب‌ بلامانع‌ است‌.        تبصره‌ 4 ـ درصورتي‌كه‌ چندنفر، يك‌ واحدصنفي‌ را به‌صورت‌ مشترك‌ اداره‌كنند، به‌طور مشترك‌ مسؤوليت‌ امور واحد را عهده‌دار خواهند بود.        تبصره‌ 5 ـ تمديد اعتبار پروانه‌ كسب‌ هر ده‌ سال‌ يكبار الزامي‌ است‌.        ماده‌ 13 ـ صدور پروانه‌ كسب‌ براي‌ مشاغل‌ تخصصي‌ و فني‌ مستلزم‌ اخذ پروانه ‌تخصصي‌ و فني‌ از مراجع‌ ذي‌ربط‌ به‌ وسيله‌ متقاضي‌ است‌. اگر متقاضي‌ واجد شروط‌ لازم ‌براي‌ اخذ پروانه‌ تخصصي‌ و فني‌ نباشد، حضور يك‌ نفر شاغل‌ دارنده‌ پروانه‌ تخصصي‌ و فني‌ در واحد صنفي‌ براي‌ صدور پروانه‌ كسب‌ مشروط‌، به‌نام‌ متقاضي‌ كافي‌ است‌.        تبصره‌ ـ انواع‌ مشاغل‌ تخصصي‌ و فني‌ به‌ شرح‌ آئين‌نامه‌اي‌ خواهد بود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ و با هماهنگي‌ وزارتخانه‌ها و سازمانهاي‌ ذي‌ربط‌ و نظرخواهي‌ از مجامع‌ امور صنفي‌ مراكز استانها تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهدرسيد.        ماده‌ 14 ـ افراد صنفي‌ مكلفند در هر سال‌ عوارض‌ كسب‌ و پيشه‌، حق‌ عضويت ‌اتحاديه‌ (درصورت‌ عضويت‌) و ماليات‌ خود را بپردازند.        ماده‌ 15 ـ افراد صنفي‌ عرضه‌ كننده‌ كالاها و خدمات‌ مكلفند با الصاق‌ برچسب ‌روي‌ كالا، يا نصب‌ تابلو در محل‌ كسب‌ يا حرفه‌، قيمت‌ واحد كالا يا دستمزد خدمت‌ را به‌طور روشن‌ و مكتوب‌ و به‌گونه‌اي‌ كه‌ براي‌ همگان‌ قابل‌ رؤيت‌ باشد، اعلام‌ كنند.        تبصره‌ 1 ـ هر فرد صنفي‌ در مقابل‌ دريافت‌ بها، اجرت‌ يا دستمزد بايد صورتحسابي ‌شامل‌ نام‌ و نشاني‌ واحد صنفي‌، تاريخ‌، مبلغ‌ دريافتي‌ و نوع‌ و مشخصات‌ كالاهاي‌ فروخته ‌شده‌ يا خدمات‌ انجام‌ شده‌ را به‌ مشتري‌ تسليم‌ دارد.        تبصره‌ 2 ـ مجمع‌ امور صنفي‌ مي‌تواند با تصويب‌ كميسيون‌ نظارت‌ مركز استان‌، بعضي‌ از صنوف‌ يا مشاغل‌ را تا مبلغي‌ معين‌، يا برخي‌ ديگر را كه‌ دادن‌ صورتحساب‌ براي ‌آنها مشكل‌ است‌، از دادن‌ صورتحساب‌ معاف‌ كند.        تبصره‌ 3 ـ افراد صنفي‌ كه‌ كالاهاي‌ خود را به‌ صورت‌ كلي‌ عرضه‌ مي‌دارند بايد از صورتحسابهاي‌ چاپ‌ شده‌ استفاده‌ كنند و مشخصات‌ خريدار را نيز در آن‌ بنويسند.        تبصره‌ 4 ـ فرد صنفي‌، مسؤول‌ انطباق‌ كيفيت‌ و كميت‌ هر نوع‌ كالاي‌ عرضه‌شده‌ يا خدمت‌ ارائه‌ گرديده‌ با وجه‌ يا اجرت‌ دريافتي‌ مندرج‌ در صورتحساب‌ است‌.        ماده‌ 16 ـ صاحبان‌ اماكن‌ عمومي‌ به‌ تشخيص‌ مجمع‌ امور صنفي‌ و تصويب ‌كميسيون‌ نظارت‌ مكلفند : الف‌ ـ فهرست‌ قيمت‌ غذا و مواد غذائي‌ را كه‌ براي‌ مصرف‌ مشتريان‌ ارائه‌ مي‌شود در برگه‌هاي‌ مخصوص‌ تهيه‌ و در دسترس‌ مشتريان‌ قراردهند و برمبناي‌ آن‌ صورتحساب‌ به‌مشتري‌ تسليم‌ دارند. ب‌ ـ نرخ‌ اغذيه‌ و مواد غذائي‌ خود را در تابلو مخصوص‌ در محل‌ كسب‌ به‌ قسمي ‌كه‌ در معرض‌ ديد همگان‌ باشد نصب‌ كنند.        ماده‌ 17 ـ افراد صنفي‌ مكلفند قوانين‌ و مقررات‌ جاري‌ كشور، از جمله‌ قوانين‌ و مقررات‌ صنفي‌، انتظامي‌، بهداشتي‌، ايمني‌، حفاظت‌ فني‌ و زيباسازي‌ محيط‌ كار و دستورالعمل‌هاي‌ مربوط‌ به‌ نرخ‌گذاري‌ كالاها و خدمات‌ را كه‌ از سوي‌ مراجع‌ قانوني ‌ذي‌ربط‌ ابلاغ‌ مي‌گردد، رعايت‌ و اجرا كنند.        تبصره‌ 1 ـ افراد صنفي‌ مكلفند پيش‌ از به‌كارگيري‌ كساني‌ كه‌ براي‌ انجام‌ دادن ‌خدمات‌ به‌ منازل‌ و اماكن‌ مراجعه‌ مي‌كنند، مراتب‌ را به‌ اتحاديه‌ اطلاع‌ دهند تا اتحاديه‌ پس‌ از اخذ نظر نيروي‌ انتظامي‌، نسبت‌ به‌ صدور كارت‌ شناسائي‌ عكس‌دار با درج‌ تخصص‌ اقدام‌ لازم‌ را به‌ عمل‌ آورد.        تبصره‌ 2 ـ افراد صنفي‌ مجاز نيستند براي‌ جلب‌ مشتري‌ درباره‌ محصولات‌، كالاها يا خدمات‌، برخلاف‌ واقع‌ تبليغ‌ كنند. درغير اين‌ صورت‌ طبق‌ ماده‌(68) اين‌ قانون‌ با آنها رفتار خواهدشد.        ماده‌ 18 ـ درصورتي‌كه‌ دارنده‌ پروانه‌ كسب‌ بخواهد پروانه‌ خود را به‌ ديگري‌ واگذاركند، بايد درخواست‌ كتبي‌ خود را به‌ اتحاديه‌ تسليم‌ دارد. اتحاديه‌ درصورت‌ واجد شروط‌ قانوني‌ بودن‌ فرد معرفي‌ شده‌ و با رعايت‌ ساير مقررات‌، پروانه‌ كسب‌ متقاضي‌ را باطل‌ و پروانه‌ جديدي‌ به‌ نام‌ فرد معرفي‌ شده‌ صادر مي‌كند.        ماده‌ 19 ـ درصورتي‌كه‌ دارنده‌ پروانه‌ كسب‌ محجور شود، قيم‌ مي‌تواند با رعايت ‌غبطه‌ محجور و طبق‌ مقررات‌ اين‌ قانون‌ نسبت‌ به‌ اداره‌ يا انتقال‌ واحد صنفي‌ اقدام‌كند.         ماده‌ 20 ـ درصورت‌ فوت‌ صاحب‌ پروانه‌ كسب‌، حقوق‌ متعارف‌ ناشي‌ از واحد صنفي‌ متعلق‌ به‌ ورثه‌ است‌. چنانچه‌ ورثه‌ يا نماينده‌ قانوني‌ آنها مايل‌ باشند، درصورت‌ دارا بودن‌ شروط‌ فردي‌، مي‌توانند ظرف‌ مدت‌ دو سال‌ نسبت‌ به‌ اخذ پروانه‌ كسب‌ با رعايت ‌مقررات‌ اقدام‌ كنند. پس‌ از انقضاي‌ مهلت‌ مقرر پروانه‌ متوفي‌ از درجه‌ اعتبار ساقط‌ است‌.
       فصل‌ سوم‌ ـ اتحاديه‌ها        ماده‌ 21 ـ در هر شهرستان‌ كه‌ واحدهاي‌ صنفي‌ با فعاليت‌هاي‌ شغلي‌ مشابه‌ يا همگن‌ وجود داشته‌ باشد، افراد صنفي‌ با رعايت‌ اين‌ قانون‌ مبادرت‌ به‌ تشكيل‌ اتحاديه ‌مي‌كنند.        تبصره‌ 1 ـ اتحاديه‌ داراي‌ شخصيت‌ حقوقي‌ و غيرانتفاعي‌ است‌ و پس‌ از ثبت‌ در وزارت‌ بازرگاني‌ رسميت‌ مي‌يابد.        تبصره‌ 2 ـ حدنصاب‌ تعداد واحدهاي‌ صنفي‌ براي‌ تشكيل‌ يك‌ اتحاديه‌ در كشور به‌شرح‌ زير است‌:        الف‌ ـ در تهران‌،  300 واحد        ب‌ ـ در شهرستانهاي‌ با بيش‌ از دو ميليون‌ نفر جمعيت‌،  200 واحد        ج‌ ـ در شهرستانهاي‌ داراي‌ بيش‌ از يك‌ ميليون‌ نفر و كمتر از دو ميليون‌ نفر جمعيت‌،150 واحد        د ـ در شهرستانهاي‌ داراي‌ بيش‌ از پانصد هزار نفر و كمتر از يك‌ ميليون‌ نفر جمعيت‌، 100 واحد        هـ ـ در شهرستانهاي‌ با كمتر از پانصد هزار نفر جمعيت‌،  50 واحد        تبصره‌ 3 ـ كميسيون‌ نظارت‌ هر شهرستان‌ موظف‌ است‌ ظرف‌ سه‌ ماه‌ از تاريخ ‌تصويب‌ اين‌ قانون‌ نسبت‌ به‌ ادغام‌ اتحاديه‌هايي‌ كه‌ تعداد واحدهاي‌ صنفي‌ تحت‌ پوشش‌ آنها كمتر از نصابهاي‌ تعيين‌ شده‌ است‌، اقدام‌ كند.        تبصره‌ 4 ـ اگر تشكيل‌ اتحاديه‌ واحد براي‌ تمامي‌ شهرها يا بخشهاي‌ هر شهرستان‌ به ‌تشخيص‌ كميسيون‌ نظارت‌ مركز استان‌ ممكن‌ نباشد، شيوه‌ اداره‌ امور واحدهاي‌ صنفي‌ آن ‌شهرها يا بخشها تابع‌ آئين‌نامه‌اي‌ خواهد بود كه‌ به‌ وسيله‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ تهيه ‌و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        تبصره‌ 5 ـ اگر تشكيل‌ اتحاديه‌اي‌ از واحدهاي‌ صنفي‌ يك‌ شهرستان‌، كه‌ تعدادشان ‌به‌ نصاب‌ مقرر جهت‌ تشكيل‌ اتحاديه‌ نرسيده‌ است‌، به‌ تشخيص‌ كميسيون‌ نظارت‌ مركز استان‌ لازم‌ باشد، درصورت‌ تصويب‌ هيأت ‌عالي‌ نظارت‌، اتحاديه‌اي‌ با همان‌ تعداد واحدهاي‌ موجود تشكيل‌ خواهد شد.        تبصره‌ 6 ـ اگر تشكيل‌ اتحاديه‌اي‌ در مركز استان‌ از واحدهاي‌ صنفي‌ موجود در شهرستانهاي‌ همان‌ استان‌ به‌ تشخيص‌ كميسيون‌ نظارت‌ مركز استان‌ لازم‌ باشد، درصورت‌ تصويب‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌، اتحاديه‌اي‌ در مركز استان‌ تشكيل‌ خواهد شد. اين‌ اتحاديه ‌مانند ساير اتحاديه‌هاي‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌ تلقي‌ خواهد شد.        تبصره‌ 7 ـ اگر تشكيل‌ اتحاديه‌اي‌ از واحدهاي‌ صنفي‌ سراسر كشور لازم‌ باشد، با تأييد وزيربازرگاني‌، اتحاديه‌ كشوري‌ تشكيل‌ خواهد شد. اين‌ اتحاديه‌ نيز مانند ديگر اتحاديه‌هاي‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌ خواهد بود.        ماده‌ 22 ـ اتحاديه‌ها توسط‌ هيأت‌ مديره‌ منتخب‌ اعضاي‌ اتحاديه‌ اداره‌ مي‌شوند. تعداد اعضاي‌ اين‌ هيأت‌ پنج‌ نفر اصلي‌ و دو نفر علي‌البدل‌ براي‌ اتحاديه‌هاي‌ داراي‌ كمتر از هزار واحد صنفي‌ عضو و هفت‌ نفر اصلي‌ و سه‌ نفر علي‌البدل‌ براي‌ اتحاديه‌هاي‌ داراي ‌بيش‌ از هزار واحد صنفي‌ عضو خواهد بود.        تبصره‌ 1 ـ مدت‌ خدمت‌ و مسؤوليت‌ اعضاي‌ هيأت‌ مديره‌ اتحاديه‌ها از تاريخ‌ انتخاب‌، چهار سال‌ تمام‌ خواهد بود. اعضاي‌ هيأت‌ مديره‌ با رأي‌ مخفي‌ و مستقيم‌ اعضاي‌ اتحاديه‌ انتخاب‌ مي‌شوند. انتخاب‌ مجدد افراد عضو هيأت‌ مديره‌ در ادوار بعد بلامانع‌ است‌.        تبصره‌ 2 ـ كميسيون‌ نظارت‌ هر شهرستان‌ موظف‌ است‌ شش‌ ماه‌ قبل‌ از پايان‌ هر دوره‌ هيأت‌ مديره‌، مقدمات‌ برگزاري‌ انتخابات‌ را فراهم‌ آورد.        تبصره‌ 3 ـ انتخابات‌ اتحاديه‌ها در دور اول‌ با حضور حداقل‌ يك‌ سوم‌ اعضاء و در دور دوم‌ با حضور حداقل‌ يك‌ چهارم‌ اعضاء رسميت‌ مي‌يابد. درصورت‌ برگزار نشدن ‌انتخابات‌ در دور دوم‌، تا انتخاب‌ هيأت‌ مديره‌ جديد، كميسيون‌ نظارت‌ مكلف‌ است‌ با تشكيل‌ هيأت‌ سرپرستي‌ از بين‌ اعضاي‌ همان‌ صنف‌، كه‌ توسط‌ مجمع‌ امور صنفي‌ معرفي ‌مي‌گردند، افراد واجد شروط‌ قانوني‌ را براي‌ اداره‌ امور اتحاديه‌ به‌ طور موقت‌ منصوب‌ كند. آئين‌نامه‌ انتخابات‌ اتحاديه‌ها توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ با نظرخواهي‌ از مجامع‌امور صنفي‌ مراكز استانها ظرف‌ دو ماه‌ از تاريخ‌ تصويب‌ اين‌ قانون‌ تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزيربازرگاني‌ خواهد رسيد.        تبصره‌ 4 ـ درصورتي‌ كه‌ بر اثر استعفاء، عزل‌، فوت‌، بيماري‌، حجر يا محروميت‌ از حقوق‌ اجتماعي‌ عضو يا اعضائي‌ از هيأت‌ مديره‌، با وجود جايگزيني‌ اعضاي‌ علي‌البدل‌، آن‌ هيأت‌ از نصاب‌ اين‌ ماده‌ خارج‌ شود، كميسيون‌ نظارت‌ مكلف‌ است‌ ظرف‌ شش‌ ماه ‌نسبت‌ به‌ برگزاري‌ انتخابات‌ براي‌ تعيين‌ اعضاي‌ جايگزين‌ اقدام‌ كند. تا انجام‌ انتخابات‌، افرادي‌ از اعضاي‌ همان‌ صنف‌ كه‌ واجد شروط‌ قانوني‌ براي‌ اداره‌ امور اتحاديه‌ باشند، توسط‌ مجمع‌ امور صنفي‌ معرفي‌ مي‌گردند تا پس‌ از تصويب‌ كميسيون‌ نظارت‌، به‌عنوان ‌اعضاي‌ جايگزين‌ به‌ عضويت‌ اصلي‌ يا علي‌البدل‌ هيأت‌ مديره‌ منصوب‌ شوند. اگر كمتر از دو سال‌ از مدت‌ مأموريت‌ هيأت‌ مديره‌ مانده‌ باشد، مدت‌ مأموريت‌ اعضاي‌ جايگزين‌ تاپايان‌ مدت‌ مأموريت‌ هيأت‌ مديره‌ ادامه‌ خواهديافت‌.        تبصره‌ 5 ـ افراد منصوب‌ شده‌ موضوع‌ تبصره‌هاي‌(3) و (4) اين‌ ماده‌ داراي‌ كليه ‌اختيارات‌، حقوق‌ و تكاليف‌ هيأت‌ مديره‌، به‌ استثناي‌ عضويت‌ در هيأت‌ رئيسه‌ مجمع‌ امور صنفي‌ خواهند بود.        ماده‌ 23 ـ هيأت‌ مديره‌ اتحاديه‌ها از ميان‌ خود يك‌ نفر را به‌ عنوان‌ رئيس‌، يك‌ نفر را به‌عنوان‌ نايب‌ رئيس‌، يك‌ نفر را به‌ عنوان‌ بازرس‌، يك‌ نفر را به‌ عنوان‌ خزانه‌دار و يك‌ نفر را به‌عنوان‌ دبير انتخاب‌ مي‌كند. انتخاب‌ مجدد اين‌ افراد بلامانع‌ خواهد بود. رئيس ‌هيأت‌مديره‌ علاوه‌ بر دعوت‌ از اعضاء، اداره‌ جلسات‌ و ابلاغ‌ مصوبات‌، به‌عنوان‌ نماينده ‌اتحاديه‌ در مجمع‌ امور صنفي‌ شهرستان‌ نيز شناخته‌ مي‌شود. رئيس‌ هيأت‌ مديره‌ بالاترين ‌مقام‌ اجرائي‌ اتحاديه‌ محسوب‌ مي‌گردد. در غياب‌ رئيس‌، نايب‌رئيس‌ وظايف‌ و اختيارات ‌وي‌ را برعهده‌ مي‌گيرد.        تبصره‌ ـ در اتحاديه‌هائي‌ كه‌ تعداد اعضاي‌ هيأت‌ مديره‌ آن‌ هفت‌ نفر است‌، دو نفر نايب‌ رئيس‌ و دو نفر بازرس‌ خواهند بود.        ماده‌ 24 ـ هيأت‌ مديره‌ هر اتحاديه‌ مكلف‌ است‌ از خدمات‌ يك‌ نفر، كه‌ داراي ‌حداقل‌ مدرك‌ كارشناسي‌ باشد، به‌ صورت‌ تمام‌ وقت‌ به‌ عنوان‌ مدير اجرايي‌ استفاده‌ كند. در شهرستانهاي‌ داراي‌ كمتر از يك‌ ميليون‌ نفر جمعيت‌، به‌ كارگيري‌ افراد ديپلمه‌ به‌عنوان ‌مدير اجرايي‌، بلامانع‌ است‌. مدير اجرايي‌ مجري‌ مصوبات‌ هيأت‌ مديره‌ و منتخب‌ آن‌ است‌ و با جايگزين‌ شدن‌ هيأت‌ مديره‌ جديد مستعفي‌ تلقي‌ مي‌گردد. استفاده‌ از خدمات‌ همان ‌مدير در ادوار بعد بلامانع‌ است‌.        ماده‌ 25 ـ درصورت‌ نياز، كميسيون‌ نظارت‌ مركز استان‌ بنا به‌ درخواست‌ اكثريت ‌نسبي‌ اتحاديه‌هاي‌ صنفي‌ شهرستانهاي‌ همان‌ استان‌، با نظرخواهي‌ از مجمع‌ امور صنفي‌ مركز استان‌، نسبت‌ به‌ تشكيل‌ مجمع‌ استاني‌ براي‌ اتحاديه‌هاي‌ آن‌ استان‌ اقدام‌ خواهد كرد. اين‌ مجمع‌ متشكل‌ از نمايندگان‌ هيأت‌ مديره‌ اتحاديه‌هاي‌ شهرستانها خواهدبود و به‌منظور تبادل‌ نظر درخصوص‌ مشكلات‌ و امور صنفي‌، ارائه‌ پيشنهاد و برقراري‌ ارتباط‌ و هماهنگي‌هاي‌ لازم‌ با مراجع‌ و مراكز ذي‌ربط‌ تشكيل‌ مي‌شود.        تبصره‌ ـ تعداد نمايندگان‌ هر شهرستان‌ به‌ ازاي‌ هر پنج‌ اتحاديه‌ يك‌ نفر خواهد بود كه‌ با رأي‌ رؤساي‌ اتحاديه‌ها انتخاب‌ خواهند شد. مدت‌ مأموريت‌ اعضاي‌ هيأت‌ مديره ‌مجمع‌ استاني‌ دو سال‌ است‌.        ماده‌ 26 ـ هرگاه‌ شخصي‌ بخواهد فعاليتي‌ صنفي‌ را آغاز كند، ابتدا بايد به‌ اتحاديه ‌ذي‌ربط‌ مراجعه‌ و تقاضاي‌ كتبي‌ خود را تسليم‌ و رسيد دريافت‌ دارد. اتحاديه‌ مكلف‌ است‌ در چارچوب‌ مقررات‌ نظر خود را مبني‌ بر رد يا قبول‌ تقاضا حداكثر ظرف‌ پانزده‌ روز با احتساب‌ ايام‌ غيرتعطيل‌ رسمي‌ به‌ صورت‌ كتبي‌ به‌ متقاضي‌ اعلام‌ كند. عدم‌ اعلام‌نظر درمدت‌ ياد شده‌ به‌ منزله‌ پذيرش‌ تقاضا محسوب‌ مي‌گردد. درصورت‌ قبول‌ تقاضا توسط‌ اتحاديه‌، متقاضي‌ بايد از آن‌ تاريخ‌ ظرف‌ حداكثر سه‌ ماه‌ مدارك‌ مورد نياز اتحاديه‌ را تكميل‌كند و به‌ اتحاديه‌ تسليم‌ دارد. در غير اين‌ صورت‌ متقاضي‌ جديد محسوب‌ خواهد گرديد. اتحاديه‌ موظف‌ است‌ پس‌ از دريافت‌ تمام‌ مدارك‌ لازم‌ و با رعايت‌ ضوابط‌، ظرف‌ پانزده ‌روز نسبت‌ به‌ صدور پروانه‌ كسب‌ و تسليم‌ آن‌ به‌ متقاضي‌ اقدام‌ كند. همچنين‌ متقاضي‌ پروانه‌ كسب‌ موظف‌ است‌ از تاريخ‌ دريافت‌ پروانه‌ كسب‌ ظرف‌ شش‌ ماه‌ نسبت‌ به‌ افتتاح‌ محل‌ كسب‌ اقدام‌ كند.        تبصره‌ 1 ـ چنانچه‌ اتحاديه‌ درخواست‌ متقاضي‌ پروانه‌ كسب‌ را رد كند يا از صدور پروانه‌ كسب‌ استنكاف‌ ورزد، بايد مراتب‌ را با ذكر دلايل‌ مستند به‌طور كتبي‌ به‌ متقاضي ‌اعلام‌ كند. درصورتي‌كه‌ متقاضي‌ به‌ آن‌ معترض‌ باشد، مي‌تواند اعتراض‌ كتبي‌ خود را ظرف‌ بيست‌ روز از تاريخ‌ دريافت‌ پاسخ‌ به‌ مجمع‌ امور صنفي‌ ذي‌ربط‌ تسليم‌ دارد.        مجمع‌ امور صنفي‌ مكلف‌ است‌ طي‌ پانزده‌ روز به‌ اعتراض‌ متقاضي‌ رسيدگي‌ و نظرنهائي‌ خود را براي‌ اجرا به‌ اتحاديه‌ مربوط‌ اعلام‌ كند.        تبصره‌ 2 ـ درصورتي‌كه‌ اتحاديه‌ يا متقاضي‌ به‌ نظر مجمع‌ امور صنفي‌ معترض ‌باشند مي‌توانند ظرف‌ بيست‌ روز از زمان‌ ابلاغ‌ نظر مجمع‌ امور صنفي‌ اعتراض‌ خود را نسبت‌ به‌ نظر مجمع‌ مذكور به‌ كميسيون‌ نظارت‌ منعكس‌ كنند. كميسيون‌ نظارت‌ مكلف ‌است‌ ظرف‌ يك‌ ماه‌ نظر خود را اعلام‌ دارد. نظر كميسيون‌ نظارت‌ در اين‌ مورد معتبر و قابل ‌اجرا است‌، مگر آن‌ كه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ نظر كميسيون‌ نظارت‌ را ظرف‌ يك‌ ماه‌ پس‌ از دريافت‌ اعتراض‌، نقض‌ كند. دراين‌ صورت‌ نظر هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ قطعي‌ و لازم‌الاجراء است‌. درصورت‌ اعتراض‌ هر يك‌ از طرفين‌ مي‌توانند به‌ مراجع‌ ذي‌صلاح‌ قضايي‌ مراجعه‌كنند.        تبصره‌ 3 ـ براي‌ صنوفي‌ كه‌ تعداد آنها به‌ حد نصاب‌ نرسيده‌ است‌، يا فاقد اتحاديه ‌هستند، پروانه‌ كسب‌ ازطريق‌ اتحاديه‌ همگن‌، بنا به‌ تشخيص‌ كميسيون‌ نظارت‌ صادر خواهد شد.        تبصره‌ 4 ـ واحدهاي‌ صنفي‌ كه‌ به‌عنوان‌ آلاينده‌ يا مزاحم‌ نقل‌ مكان‌ داده ‌مي‌شوند، همچنان‌ عضو اتحاديه‌اي‌ كه‌ بوده‌اند خواهندماند، حتي‌ اگر در محدوده‌ جغرافيائي‌ جديدي‌ قرار گيرند.        ماده‌ 27 ـ محل‌ داير شده‌ به‌وسيله‌ هر شخص‌ حقيقي‌ يا حقوقي‌ كه‌ پروانه‌ كسب ‌دائم‌ يا موقت‌ براي‌ آن‌ صادر نشده‌ باشد، با اعلام‌ اتحاديه‌ رأساً ازطريق‌ نيروي‌ انتظامي ‌پلمب‌ مي‌گردد.        تبصره‌ 1 ـ قبل‌ از پلمب‌ محل‌ داير شده‌، از ده‌ تا بيست‌ روز به‌ دايركننده‌ مهلت‌ داده ‌مي‌شود تا كالاهاي‌ موجود در محل‌ را تخليه‌ كند.        تبصره‌ 2 ـ كساني‌ كه‌ پلمب‌ يا لاك‌ و مهر محل‌هاي‌ تعطيل شده‌ در اجراي‌ اين‌ قانون ‌را بشكنند و محل‌هاي‌ مزبور را به‌ نحوي‌ از انحاء براي‌ كسب‌ مورد استفاده‌ قرار دهند، به ‌مجازات‌هاي‌ مقرر در قانون‌ مجازات‌ اسلامي‌ محكوم‌ خواهند شد.        تبصره‌ 3 ـ پرداخت‌ عوارض‌ توسط‌ اشخاص‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌ موجب‌ احراز هيچ‌ يك‌ از حقوق‌ صنفي‌ نخواهد شد.        ماده‌ 28 ـ واحد صنفي‌ تنها درموارد زير پس‌ از گذرانيدن‌ مراحل‌ مندرج‌ در آئين‌نامه‌اي‌ كه‌ به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد، به‌طور موقت‌ از يك‌ هفته‌ تا شش‌ماه‌ تعطيل‌ مي‌گردد:        الف‌ ـ اشتغال‌ به‌ شغل‌ يا مشاغل‌ ديگر در محل‌ كسب‌، غير از آنچه‌ در پروانه‌ كسب‌ قيد گرديده‌ يا كميسيون‌ نظارت‌ مجاز شمرده‌ است‌.        ب‌ ـ تعطيل‌ محل‌ كسب‌ بدون‌ دليل‌ موجه‌ حداقل‌ به‌ مدت‌ پانزده‌ روز براي‌ آن‌ دسته ‌از صنوفي‌ كه‌ به‌تشخيص‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ موجب‌ عسر و حرج‌ براي‌ مصرف‌كننده ‌مي‌شود.        تبصره‌ ـ تشخيص‌ موجه‌ بودن‌ دليل‌ با مجمع‌ امور صنفي‌ است‌.        ج‌ ـ عدم‌ پرداخت‌ حق‌ عضويت‌ به‌ اتحاديه‌ براساس‌ ضوابطي‌ كه‌ در آئين‌نامه ‌مصوب‌ كميسيون‌ نظارت‌ تعيين‌ شده‌ است‌.        د ـ عدم‌ اجراي‌ مصوبات‌ و دستورات‌ قانوني‌ هيأت‌ عالي‌ و كميسيون‌ نظارت‌ كه‌ به‌وسيله‌ اتحاديه‌ها به‌ واحدهاي‌ صنفي‌ ابلاغ‌ شده‌ است‌.        تبصره‌ ـ تشخيص‌ عدم‌ اجرا بر عهده‌ مجمع‌ امور صنفي‌ است‌.        هـ ـ عدم‌ اجراي‌ تكاليف‌ واحدهاي‌ صنفي‌ به‌ موجب‌ اين‌ قانون‌.        تبصره‌ 1 ـ تعطيل‌ موقت‌ واحد صنفي‌ با اعلام‌ اتحاديه‌، رأساً از طريق‌ نيروي‌انتظامي‌ به‌ عمل‌ مي‌آيد.        تبصره‌ 2 ـ هر فرد صنفي‌ كه‌ واحد كسب‌ وي‌ تعطيل‌ مي‌شود مي‌تواند به‌ كميسيون‌ نظارت‌ شكايت‌ كند. نظر كميسيون‌ نظارت‌ كه‌ حداكثر ظرف‌ دو هفته‌ اعلام‌ خواهد شد، لازم‌الاجراء است‌. درصورت‌ اعتراض‌ فرد صنفي‌ مي‌تواند به‌ مراجع‌ ذي‌صلاح‌ قضايي ‌مراجعه‌ كند.        تبصره‌ 3 ـ جبران‌ خسارات‌ وارد شده‌ به‌ واحد صنفي‌ دراثر تعطيل‌ غيرموجه‌ با مجوز اتحاديه‌ يا مراجع‌ ديگر، به‌استناد نظر كميسيون‌ نظارت‌، برعهده‌ دستوردهنده ‌است‌.        ماده‌ 29 ـ اتحاديه‌ها مي‌توانند وصول‌ ماليات‌، عوارض‌ و هزينه‌ خدمات ‌وزارتخانه‌ها، شهرداريها و سازمانهاي‌ وابسته‌ به‌ دولت‌ را طبق‌ مقررات‌ و قوانين‌ جاري ‌عهده‌دار شوند و مبالغ‌ وصول‌ شده‌ بابت‌ ماليات‌، عوارض‌ يا هزينه‌ خدمات‌ را ظرف ‌يك ‌هفته‌ به‌ حساب‌ قانوني‌ دستگاه‌ مربوطه‌ واريز كنند. مبلغ‌ كارمزد توافق‌ شده‌ ازسوي ‌طرف‌ توافق‌ به‌ حساب‌ اتحاديه‌ها واريز مي‌گردد.        ماده‌ 30 ـ وظايف‌ و اختيارات‌ اتحاديه‌ها عبارت‌ است‌ از:        الف‌ ـ ارائه‌ پيشنهاد براي‌ تهيه‌، تنظيم‌ يا تغيير ضوابط‌ صدور پروانه‌ كسب‌ و انواع ‌پروانه‌هاي‌ لازم‌ براي‌ مشاغل‌، به‌ مجمع‌ امور صنفي‌.        ب‌ ـ اجراي‌ مصوبات‌ و بخشنامه‌هاي‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ و كميسيون‌ نظارت‌ كه ‌درچارچوب‌ اين‌ قانون‌ به‌ اتحاديه‌ها ابلاغ‌ مي‌گردد.        تبصره‌ ـ مجمع‌ امور صنفي‌ موظف‌ است‌ مصوبات‌ و بخشنامه‌هاي‌ هيأت‌عالي ‌نظارت‌ و كميسيون‌ نظارت‌ را ظرف‌ پنج‌ روز از تاريخ‌ دريافت‌ به‌ اتحاديه‌ها ابلاغ‌ كند. پس‌ از انقضاي‌ اين‌ مهلت‌، دبيرخانه‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ و كميسيون‌ نظارت‌ مي‌توانند بي‌واسطه ‌مصوبات‌ و بخشنامه‌هاي‌ خود را به‌ اتحاديه‌ها براي‌ اجرا ابلاغ‌ كنند.        ج‌ ـ ارائه‌ پيشنهاد درباره‌ امور اصناف‌ به‌ مجمع‌ امور صنفي‌.        د ـ صدور پروانه‌ كسب‌ با دريافت‌ تقاضا و مدارك‌ متقاضيان‌ با رعايت‌ قوانين‌ و مقررات‌ مربوط‌.        هـ ـ ابطال‌ پروانه‌ كسب‌ و تعطيل‌ محل‌ كسب‌ طبق‌ مقررات‌ اين‌ قانون‌ و اعلام‌ آن‌ به ‌كميسيون‌ نظارت‌ و جلوگيري‌ از ادامه‌ فعاليت‌ واحدهاي‌ صنفي‌ كه‌ بدون‌ پروانه‌ كسب‌ دايرمي‌شوند يا پروانه‌ آنها به‌عللي‌ باطل‌ مي‌گردد.        و ـ تنظيم‌ بودجه‌ سال‌ بعد و تسليم‌ آن‌ تا آخر دي‌ماه‌ هر سال‌ به‌ مجمع‌ امورصنفي ‌جهت‌ رسيدگي‌ و تصويب‌.        ز ـ تنظيم‌ ترازنامه‌ سالانه‌ و تسليم‌ آن‌ تا پايان‌ خردادماه‌ هر سال‌ به‌ مجمع‌ امورصنفي‌ براي‌ رسيدگي‌ و تصويب‌.        ح‌ ـ ايجاد تسهيلات‌ لازم‌ براي‌ آموزشهاي‌ مورد نياز افراد صنفي‌ به‌ طور مستقل‌ يا با كمك‌ سازمانهاي‌ دولتي‌ يا غيردولتي‌.        ط‌ ـ تشكيل‌ كميسيونهاي‌ رسيدگي‌ به‌ شكايات‌، حل‌ اختلاف‌، بازرسي‌ واحدهاي‌ صنفي‌، فني‌ و آموزشي‌ و كميسيونهاي‌ ديگر مصوب‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌.        تبصره‌ 1 ـ اعضاي‌ كميسيونهاي‌ مذكور بين‌ سه‌ تا پنج‌ نفرند كه‌ از ميان‌ اعضاي ‌داراي‌ پروانه‌ كسب‌ به‌ پيشنهاد اتحاديه‌ و تصويب‌ مجمع‌ امورصنفي‌ ذي‌ربط‌ تعيين ‌مي‌شوند.        تبصره‌ 2 ـ آئين‌نامه‌ اجرايي‌ اين‌ بند توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ و مجامع ‌امور صنفي‌ مراكز استانها تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        تبصره‌ 3 ـ درصورت‌ بروز اختلاف‌ صنفي‌ بين‌ افراد صنفي‌ و اتحاديه‌، مراتب‌ به ‌مجمع‌ امورصنفي‌ جهت‌ رسيدگي‌ و صدور رأي‌ ارجاع‌ مي‌شود. طرف‌ معترض‌ نسبت‌ به ‌رأي‌ صادرشده‌ مي‌تواند ظرف‌ بيست‌ روز اعتراض‌ خود را به‌ كميسيون‌ نظارت‌ تسليم‌ دارد. نظر كميسيون‌ نظارت‌ قطعي‌ و لازم‌الاجراء خواهد بود. درصورت‌ اعتراض‌ هر يك‌ از طرفين‌ مي‌توانند به‌ مراجع‌ ذي‌صلاح‌ قضايي‌ مراجعه‌ كنند.        ي‌ ـ وصول‌ ماليات‌، عوارض‌ و هزينه‌ خدمات‌ به‌ نمايندگي‌ از طرف‌ وزارتخانه‌ها، شهرداريها و سازمانهاي‌ وابسته‌ به‌ دولت‌.        ك‌ ـ هماهنگي‌ با شهرداري‌ و شوراي‌ شهر به‌منظور ايجاد شهركهاي‌ صنفي‌ و تمركز تدريجي‌ كالاها و معاملات‌ عمده‌فروشي‌ در ميادين‌ و مراكز معين‌ شهري‌ متناسب‌ با احتياجات‌ شهر طبق‌ مقررات‌ و ضوابطي‌ كه‌ به‌تصويب‌ كميسيون‌ نظارت‌ برسد.        ل‌ ـ ارائه‌ پيشنهاد به‌منظور تعيين‌ نرخ‌ كالا و خدمات‌، حدود صنفي‌، تعداد واحدهاي‌ صنفي‌ موردنياز در هر سال‌ جهت‌ صدور پروانه‌كسب‌ به‌ مجمع‌ امور صنفي ‌جهت‌ رسيدگي‌ و تصويب‌ كميسيون‌ نظارت‌.        م‌ ـ ساير مواردي‌ كه‌ در اين‌ قانون‌ پيش‌بيني‌ شده‌ است‌.        تبصره‌ ـ در بخشها و شهرهاي‌ تابعه‌ مركز شهرستان‌ كه‌ بنا به‌ اعلام‌ اتحاديه‌ها و تصويب‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ انجام‌ خدمات‌ صنفي‌ ازطريق‌ اتحاديه‌ مقدور نمي‌باشد. ادارات‌ دولتي‌، شهرداريها، سازمانهاي‌ وابسته‌ حسب‌ مورد مجاز به‌ انجام‌ خدمات‌ مذكور مي‌باشند.        ماده‌ 31 ـ منابع‌ مالي‌ هر اتحاديه‌ عبارتند از:        الف‌ ـ حق‌ عضويت‌ افراد صنفي‌ در اتحاديه‌.        ب‌ ـ وجوه‌ دريافتي‌ در ازاي‌ ارائه‌ خدمات‌ اعم‌ از فني‌ و آموزشي‌ به‌ اعضاي‌ صنف‌.        ج‌ ـ كمكهاي‌ دريافتي‌ از اشخاص‌ حقيقي‌ يا حقوقي‌.        د ـ كارمزد وصول‌ ماليات‌، عوارض‌ و هزينه‌ خدمات‌ وزارتخانه‌ها، شهرداريها و سازمانهاي‌ وابسته‌ به‌ دولت‌.        تبصره‌ 1 ـ ميزان‌ و نحوه‌ وصول‌ وجوه‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌ متناسب‌ با وضعيت‌ اتحاديه‌، نوع‌ شغل‌ و شهر، صرفاً و انحصاراً در چارچوب‌ آئين‌نامه‌اي‌ مجاز خواهد بود كه ‌به‌ پيشنهاد مجامع‌ امور صنفي‌ مراكز استانها به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهدرسيد.        تبصره‌ 2 ـ اتحاديه‌ها موظفند بيست‌ درصد (20%) مبالغ‌ دريافتي‌ به‌موجب‌ اين ‌ماده‌ را به‌ حساب‌ مجمع‌ امور صنفي‌ واريز كنند.
       فصل‌ چهارم‌ ـ مجمع‌ امور صنفي‌        ماده‌ 32 ـ مجامع‌ امورصنفي‌ از نمايندگان‌ اتحاديه‌ها با تركيب‌ زير تشكيل‌ مي‌گردد:        الف‌ ـ مجمع‌ امور صنفي‌ صنوف‌ توليدي‌ ـ خدمات‌ فني‌.        ب‌ ـ مجمع‌ امور صنفي‌ صنوف‌ توزيعي‌ ـ خدماتي‌.        ج‌ ـ مجمع‌ امورصنفي‌ مشترك‌ صنوف‌ توليدي‌ ـ خدمات‌ فني‌ و توزيعي‌ ـ خدماتي‌.        تبصره‌ 1 ـ مجمع‌ امور صنفي‌ داراي‌ شخصيت‌ حقوقي‌ و غيرانتفاعي‌ است‌ و پس‌ از ثبت‌ در وزارت‌ بازرگاني‌ رسميت‌ مي‌يابد.        تبصره‌ 2 ـ حداقل‌ تعداد واحدهاي‌ صنفي‌ داراي‌ پروانه‌ كسب‌ در هر شهرستان ‌براي‌ تشكيل‌ دو مجمع‌ جداگانه‌، بيست‌ هزار واحدصنفي‌ است‌. هيأت‌عالي‌ نظارت ‌مي‌تواند بنابه‌ پيشنهاد كميسيون‌ نظارت‌ مراكز استانها نصاب‌ مذكور را جهت‌ شهرستانهاي ‌تابعه‌ آن‌ استان‌ تغيير دهد و نسبت‌ به‌ تشكيل‌، ادغام‌ يا تفكيك‌ مجمع‌ يا مجامع‌ امور صنفي‌ اتخاذ تصميم‌ كند.        تبصره‌ 3 ـ درصورت‌ ادغام‌ مجامع‌ امور صنفي‌، كليه‌ اموال‌، دارائي‌ها، حقوق‌ و تعهدات‌ مجامع‌ قبلي‌ بانظارت‌ كميسيون‌ نظارت‌ به‌ مجمع‌ امور صنفي‌ مشترك‌ منتقل ‌مي‌گردد.        تبصره‌ 4 ـ درصورت‌ تفكيك‌ مجمع‌ امور صنفي‌ مشترك‌، كليه‌ اموال‌، دارائيها، حقوق‌ و تعهدات‌ آن‌ به‌نسبت‌ تعداد اعضاء با نظارت‌ كميسيون‌ نظارت‌ به‌ مجامع‌ جديد منتقل‌ مي‌گردد.        ماده‌ 33 ـ تعداد اعضاي‌ هيأت‌ رئيسه‌ مجمع‌ امور صنفي‌ مشترك‌ پنج‌ نفر به‌شرح‌ زير است‌ :        الف‌ ـ يك‌ نفر رئيس‌.        ب‌ ـ دو نفر نايب‌ رئيس‌.        ج‌ ـ يك‌ نفر دبير.        د ـ يك‌ نفر خزانه‌دار.        تعداد اعضاي‌ هيأت‌ رئيسه‌ به‌ نسبت‌ تعداد اتحاديه‌هاي‌ مربوط‌ به‌ صنوف‌ توليدي‌ ـ خدمات‌ فني‌ و توزيعي‌ ـ خدماتي‌ تعيين‌ خواهد شد.        تبصره‌ ـ تعداد اعضاي‌ هيأت‌ رئيسه‌ مجامع‌ امور صنفي‌ توليدي‌ ـ خدمات‌ فني‌ يا توزيعي ‌ـ خدماتي‌ هر كدام‌ سه‌ نفر مشتمل‌ بر رئيس‌، نايب‌ رئيس‌ و دبير است‌.        ماده‌ 34 ـ جلسات‌ مجامع‌ امور صنفي‌ با حضور حداقل‌ دو سوم‌ اعضاء تشكيل‌ مي‌شود و رسميت‌ مي‌يابد و تصميمات‌ متخذه‌ با اكثريت‌ نصف‌ به‌علاوه‌ يك‌ آراء حاضران ‌در جلسه‌ معتبر خواهد بود.        تبصره‌ ـ مدت‌ مأموريت‌ نماينده‌ هر اتحاديه‌ در مجمع‌ امورصنفي‌ ذي‌ربط‌ تا پايان ‌مدت‌ مأموريت‌ او در هيأت‌مديره‌ اتحاديه‌ است‌. درصورت‌ فوت‌، بيماري‌، محروميت‌ از حقوق‌اجتماعي‌، استعفاء، حجر يا عزل‌ هر نماينده‌، اتحاديه‌ وفق‌ مواد (22) و (23) اين‌ قانون‌ نسبت ‌به‌ معرفي‌ نماينده‌ ديگري‌ براي‌ مدت‌ باقيمانده‌ به‌ مجمع‌ امورصنفي‌ اقدام ‌مي‌كند.        ماده‌ 35 ـ مجمع‌ امورصنفي‌ در اولين‌ جلسه‌ هر دوره‌، هيأت‌رئيسه‌ مجمع‌ را براي ‌مدت‌ دو سال‌ انتخاب‌ مي‌كند. انتخاب‌ مجدد اعضاي‌ مذكور در ادوار بعدي‌ بلامانع‌ است‌.        ماده‌ 36 ـ ترتيب‌ انتخاب‌ هيأت‌ رئيسه‌ مجامع‌ امور صنفي‌، وظايف‌ هيأت‌رئيسه‌، طرز تشكيل‌ جلسات‌ و تعداد كميسيونهاي‌ آن‌ و ساير مقررات‌ مربوط‌ به‌ اداره‌ مجامع‌ و حق‌الزحمه‌ خدمات‌ آنها طبق‌ آئين‌نامه‌اي‌ خواهد بود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ با كسب‌ نظر از مجامع‌ امورصنفي‌ مراكز استانها تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزيربازرگاني ‌خواهد رسيد.        ماده‌ 37 ـ وظايف‌ و اختيارات‌ مجامع‌ امور صنفي‌ به‌ شرح‌ زير است‌:        الف‌ ـ ايجاد هماهنگي‌ بين‌ اتحاديه‌ها، نظارت‌ بر عملكرد آنها و راهنمايي‌ صنوف‌.        ب‌ ـ تنظيم‌ و تصويب‌ آئين‌نامه‌هاي‌ مالي‌، استخدامي‌، اداري‌، آموزشي‌ و تشكيلاتي ‌اتحاديه‌ها و تغييرات‌ آنها.        ج‌ ـ اظهارنظر درمورد ضوابط‌ خاص‌ داخلي‌ اتحاديه‌هاي‌ تحت‌ پوشش‌ براي‌ صدور پروانه‌ كسب‌ جهت‌ بررسي‌ و تصويب‌ كميسيون‌ نظارت‌.        د ـ نظارت‌ بر حسن‌ اجراي‌ اقدامات‌ اتحاديه‌ها درخصوص‌ صدور پروانه‌ كسب‌ از جهت‌ تطبيق‌ با مقررات‌ اين‌ قانون‌ و آئين‌نامه‌هاي‌ آن‌.        هـ ـ تأييد، انتخاب‌ و معرفي‌ نمايندگان‌ اتحاديه‌ها به‌ اداره‌هاي‌ امور مالياتي‌، هيأتهاي‌ حل‌ اختلاف‌ مالياتي‌ و ساير مراجعي‌كه‌ به‌موجب‌ قانون‌ معرفي‌ نماينده‌ ازطرف ‌صنوف‌ به‌عمل‌ مي‌آيد.        و ـ اجراي‌ مصوبات‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ و كميسيون‌ نظارت‌.        ز ـ نظارت‌ بر اجراي‌ مقررات‌ فني‌، بهداشتي‌، ايمني‌، انتظامي‌، حفاظتي‌، بيمه‌گزاري‌، زيباسازي‌ و ساير مقررات‌ مربوط‌ به‌ واحدهاي‌ صنفي‌ كه‌ ازطرف‌ مراجع‌ ذي‌ربط‌ وضع‌ مي‌شود. همچنين‌ همكاري‌ با مأموران‌ انتظامي‌ در اجراي‌ مقررات‌.        تبصره‌ ـ چنانچه‌ افراد صنفي‌ در انجام‌ دادن‌ ضوابط‌ انتظامي‌ كه‌ در موارد خاص ‌تعيين‌ و ازطريق‌ مجمع‌ امور صنفي‌ ابلاغ‌ مي‌گردد؛ و نيز دراجراي‌ مقررات‌ بهداشتي‌، ايمني‌ يا زيباسازي‌ با مخالفت‌ مالك‌ ملك‌ مواجه‌ شوند، مي‌توانند با جلب‌ موافقت‌ مجمع‌ امورصنفي‌ و با هزينه‌ خود اقدام‌ مقتضي‌ را به‌ عمل‌ آورند.        ح‌ ـ رسيدگي‌ به‌ اعتراض‌ افراد صنفي‌ نسبت‌ به‌ تصميمات‌ اتحاديه‌ها.        ط‌ ـ انتخاب‌ و معرفي‌ يك‌ نفر نماينده‌ از بين‌ اعضاء هيأت‌ رئيسه‌ به‌ كميسيون‌ نظارت‌ براي‌ نظارت‌ بر حسن‌ اجراي‌ انتخابات‌ هيأت‌ مديره‌ اتحاديه‌ها.        ي‌ ـ پيشنهاد تشكيل‌ اتحاديه‌ جديد يا ادغام‌ اتحاديه‌ها يا تقسيم‌ يك‌ اتحاديه‌ به‌ دو يا چند اتحاديه‌ براي‌ اتخاذ تصميم‌ به‌ كميسيون‌ نظارت‌.        ك‌ ـ تعيين‌ نوع‌ و نرخ‌ كالاها و خدماتي‌ كه‌ افراد هر صنف‌ مي‌توانند براي‌ فروش‌، عرضه‌ يا ارائه‌كنند و پيشنهاد آن‌ براي‌ اتخاذ تصميم‌ به‌ كميسيون‌ نظارت‌ و اعلام‌ مصوبه ‌كميسيون‌ به‌ اتحاديه‌ها براي‌ ابلاغ‌ به‌ افراد صنفي‌ با هدف‌ جلوگيري‌ از تداخل‌ صنفي‌.        ل‌ ـ جمع‌آوري‌ اطلاعات‌ و آمار لازم‌ با وسائل‌ مقتضي‌ براي‌ تعيين‌ حدود و تعداد واحدهاي‌ صنفي‌ متناسب‌ با جمعيت‌ و نيازها و ارائه‌ آن‌ به‌ كميسيون‌ نظارت‌ جهت‌ تصميم‌گيري‌.        م‌ ـ تنظيم‌ ساعات‌ كار و ايام‌تعطيل‌ واحدهاي‌ صنفي‌ با توجه‌ به‌ طبيعت‌ و نوع‌ كار آنان‌ و ارائه‌ برنامه‌ براي‌ اتخاذ تصميم‌ به‌ وسيله‌ كميسيون‌ نظارت‌.        ن‌ ـ همكاري‌ و معاضدت‌ با ساير مجامع‌ امور صنفي‌ و اتاق‌ بازرگاني‌ و صنايع‌ و معادن‌ ايران‌ و اتاق‌ تعاون‌.        س‌ ـ تصويب‌ بودجه‌، ترازنامه‌ و صورتهاي‌ مالي‌ اتحاديه‌ها پس‌ از رسيدگي‌ به‌ آنها و نظارت‌ بر عمليات‌ مالي‌ اتحاديه‌ها.        ع‌ ـ درجه‌بندي‌ واحدهاي‌ صنفي‌، در موارد لزوم‌، طبق‌ ضوابط‌ و مقرراتي‌ كه‌ توسط‌ وزارت‌بازرگاني‌ و با كسب‌ نظر نيروي‌انتظامي‌ و اتحاديه‌هاي‌ ذي‌ربط‌ تهيه‌ مي‌شود و به‌تصويب‌ كميسيون‌ نظارت‌ مي‌رسد.        ف‌ ـ اجراي‌ برنامه‌هاي‌ علمي‌، آموزشي‌ و پژوهشي‌ مورد نياز براي‌ ارتقاء سطح ‌آگاهي‌هاي‌ هيأت‌ مديره‌ اتحاديه‌ها با همكاري‌ دستگاههاي‌ دولتي‌ ذي‌ربط‌ درچارچوب ‌مقررات‌.        ص‌ ـ تنظيم‌ ترازنامه‌ و صورتهاي‌ مالي‌ سالانه‌ و تسليم‌ آن‌ ظرف‌ دو ماه‌ بعد از پايان ‌هر سال‌ مالي‌ به‌ كميسيون‌ نظارت‌ براي‌ رسيدگي‌ و تصويب‌.        تبصره‌ ـ كميسيون‌ نظارت‌ مكلف‌ است‌ ترازنامه‌ و صورتهاي‌ مالي‌ را ظرف‌ يك‌ماه ‌رسيدگي‌ كند و نتيجه‌ را به‌ مجمع‌ امور صنفي‌ اعلام‌ دارد. تأييد ترازنامه‌ به‌ منزله ‌مفاصاحساب‌ دوره‌ عملكرد مجمع‌ امور صنفي‌ خواهد بود.        ق‌ ـ تنظيم‌ بودجه‌ سال‌ بعد و تسليم‌ آن‌ تا اول‌ بهمن‌ ماه‌ هر سال‌ به‌ كميسيون‌ نظارت ‌براي‌ تصويب‌ و نظارت‌ بر اجراي‌ آن‌.        ر ـ ساير مواردي‌ كه‌ در اين‌ قانون‌ پيش‌بيني‌ شده‌ است‌.        تبصره‌ 1 ـ اداره‌ امور مجامع‌ امور صنفي‌ و همچنين‌ پيگيري‌ و اجراي‌ مصوبات ‌اجلاس‌ مجامع‌ امور صنفي‌ و نيز مسؤوليت‌ پيگيري‌ و اجراي‌ بندهاي‌ (الف‌)، (د)، (هـ)، (ز)، (ح‌)، (ط‌)، (ل‌)، (ن‌)، (ع‌) و (ف‌) اين‌ ماده‌، به‌ هيأت‌ رئيسه‌ مجامع‌ امورصنفي‌ و ساير وظايف‌ و اختيارات‌ محوله‌ به‌ اجلاس‌ عمومي‌ اعضاي‌ مجامع‌ امور صنفي‌ واگذار مي‌گردد.        تبصره‌ 2 ـ مجامع‌ امورصنفي‌ با وزارت‌ آموزش‌ و پرورش‌ درمورد آموزش‌ مهارتهاي ‌شاخه‌ كار دانش‌ همكاري‌ لازم‌ را به‌ عمل‌ خواهند آورد.        تبصره‌ 3 ـ مجامع‌ امورصنفي‌ مجازند براي‌ تشكيل‌ بانك‌ اصناف‌، مؤسسه‌ اعتباري‌، صندوق‌ قرض‌الحسنه‌، شركت‌ تعاوني‌ اعتبار و ديگر مؤسسات‌ پولي‌، بانكي‌، مالي‌ و اعتباري‌، طبق‌ قوانين‌ و مقررات‌ جاري‌ كشور اقدام‌ كنند.        ماده‌ 38 ـ در شهرستانهائي‌ كه‌ برخي‌ از اتحاديه‌ها به‌علت‌ نداشتن‌ امكانات‌ و توانائي‌هاي‌ لازم‌ نتوانند صدور پروانه‌ كسب‌ را عهده‌دار شوند، به‌ پيشنهاد آن‌ اتحاديه‌ و تصويب‌ كميسيون‌ نظارت‌، مسؤوليت‌ صدور پروانه‌ كسب‌ به‌ طور موقت‌ به‌ مجمع‌ امورصنفي‌ واگذار مي‌گردد. درصورت‌ رفع‌ مشكل‌، بنابه‌ پيشنهاد همان‌ اتحاديه‌ و تصويب‌ كميسيون‌ نظارت‌، مسؤوليت‌ صدور پروانه‌ كسب‌ برعهده‌ اتحاديه‌ قرار خواهدگرفت‌.        ماده‌ 39 ـ وظايف‌ كميسيون‌ بازرسي‌ مجامع‌ امور صنفي‌ به‌ قرار زير است‌:        الف‌ ـ بازرسي‌ امور مربوط‌ به‌ اتحاديه‌ها به‌ منظور حصول‌ اطمينان‌ از رعايت‌ ضوابط‌ و مقررات‌ صنفي‌ و تنظيم‌ گزارشهاي‌ لازم‌.        تبصره‌ ـ كميسيون‌ موظف‌ است‌ نتيجه‌ بررسي‌ و گزارشهاي‌ خود را ازطريق‌ هيأت‌ رئيسه‌ مجمع‌ امور صنفي‌ جهت‌ بررسي‌ كميسيون‌ نظارت‌ تسليم‌ دارد.        ب‌ ـ بازرسي‌ و رسيدگي‌ به‌ شكايات‌ و اعتراضاتي‌ كه‌ به‌ مجمع‌ امورصنفي‌ مي‌رسد و ارائه‌ گزارش‌ لازم‌ به‌ مجمع‌.        ماده‌ 40 ـ مسؤولان‌ مجامع‌ امور صنفي‌ و اتحاديه‌ها مكلفند تسهيلات‌ لازم‌ را براي‌ انجام‌ دادن‌ وظايفي‌ كه‌ طبق‌ اين‌ قانون‌ به‌ كميسيون‌ بازرسي‌ محول‌ شده‌ است‌، فراهم‌ كنند.
       فصل‌ پنجم‌ ـ شوراي‌ اصناف‌ كشور        ماده‌ 41 ـ به‌منظور تقويت‌ مباني‌ نظام‌ صنفي‌، شورايي‌ به‌نام‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور با هماهنگي‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ در تهران‌ تشكيل‌ مي‌گردد.        ماده‌ 42 ـ شوراي‌ اصناف‌ كشور متشكل‌ از نمايندگان‌ هيأت‌ رئيسه‌ مجامع‌ امور صنفي‌ شهرستانهاي‌ كشور است‌. نمايندگان‌ به‌ترتيب‌ زير، با نظارت‌ كميسيون‌ نظارت‌ مركز استان‌ و رأي‌ مخفي‌ اعضاي‌ هيأت‌ رئيسه‌ مجامع‌ امور صنفي‌ آن‌ استان‌ انتخاب‌ و به ‌دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ معرفي‌ مي‌گردند :        الف‌ ـ استانهايي‌ كه‌ جمعيت‌ آنها تا يك‌ ميليون‌ نفر باشد، تعداد دو نفر.        ب‌ ـ استانهايي‌ كه‌ جمعيت‌ آنها بيش‌ از يك‌ ميليون‌ نفر و كمتر از دو ميليون‌ نفر باشد، تعداد چهار نفر.        ج‌ ـ استانهايي‌ كه‌ جمعيت‌ آنها بيش‌ از دو ميليون‌ نفر و كمتر از سه‌ ميليون‌ نفر باشد، تعداد شش‌ نفر.        د ـ استانهايي‌ كه‌ جمعيت‌ آنها بيش‌ از سه‌ ميليون‌ نفر باشد، تعداد هشت‌ نفر.        هـ ـ استان‌ تهران‌، دوازده‌ نفر.        تبصره‌ 1 ـ نيمي‌ از نمايندگان‌ در هر مورد همواره‌ از صنوف‌ توليدي‌ ـ خدمات‌ فني ‌و نيم‌ ديگر از صنوف‌ توزيعي‌ ـ خدماتي‌ خواهند بود.        تبصره‌ 2 ـ اعضاي‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور به‌ غير از مبالغ‌ دريافتي‌ به‌شرح‌ مندرج‌ در آيين‌نامه‌ موضوع‌ ماده‌ (46) اين‌ قانون‌، دريافتي‌ ديگري‌ نخواهند داشت‌.        ماده‌ 43 ـ هيأت‌ رئيسه‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور مركب‌ از هفت‌ نفر است‌ كه‌ سه‌ نفر از صنوف‌ توليدي‌ ـ خدمات‌ فني‌ و سه‌ نفر از صنوف‌ توزيعي‌ ـ خدماتي‌ هستند و با رأي ‌مخفي‌ اعضاي‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور انتخاب‌ مي‌شوند. يك‌ نفر ديگر به‌ پيشنهاد وزارت‌ بازرگاني‌ و با تصويب‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ از بين‌ افراد صنفي‌ متعهد و آگاه‌ به‌ مسايل‌ صنفي ‌حداكثر براي‌ مدت‌ دو سال‌ تعيين‌ مي‌گردد.        تبصره‌ 1 ـ مدت‌ مسؤوليت‌ هيأت‌ رئيسه‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور نمي‌تواند بيش‌ از مدت‌ باقيمانده‌ از عضويت‌ آنها در هيأت‌ رئيسه‌ مجامع‌ امور صنفي‌ باشد. با پايان‌ يافتن ‌مدت‌ مسؤوليت‌ هر عضو، عضو ديگري‌ با رعايت‌ مفاد همين‌ ماده‌ جايگزين‌ خواهد شد.        تبصره‌ 2 ـ نحوه‌ بررسي‌ صلاحيت‌ و برگزاري‌ انتخابات‌ هيأت‌ رئيسه‌ شوراي ‌اصناف‌ كشور به ‌موجب‌ آيين‌نامه‌اي‌ خواهد بود كه‌ به‌ پيشنهاد مجامع‌ امور صنفي‌ مراكز استانها تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        ماده‌ 44 ـ پس‌ از تعيين‌ هيأت‌ رئيسه‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور، دبيرخانه‌ هيأت ‌عالي ‌نظارت‌ موظف‌ است‌ ظرف‌ پانزده‌ روز از هيأت‌ رئيسه‌ منتخب‌ دعوت‌ به‌عمل‌ آورد تا در جلسه‌اي‌ نسبت‌ به‌ انتخاب‌ يك‌ نفر رئيس‌، دو نفر نايب‌ رئيس‌، يك‌ نفر دبير و يك‌ نفر خزانه‌دار از بين‌ خود اقدام‌ كنند. تشكيل‌ جلسه‌هاي‌ ادواري‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور در محل‌ دبيرخانه‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ يا هر مكان‌ ديگري‌ خواهد بود كه‌ به‌وسيله‌ دبيرخانه‌ تعيين ‌مي‌شود.        ماده‌ 45 ـ وظايف‌ و اختيارات‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور، در محدوده‌ اين‌ قانون‌، طبق ‌آيين‌نامه‌اي‌ خواهد بود كه‌ حداكثر ظرف‌ شش‌ماه‌ پس‌ از تصويب‌ اين‌ قانون‌ به‌ تصويب ‌وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        ماده‌ 46 ـ شيوه‌ اداره‌، مصارف‌ وجوه‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور و بازپرداخت ‌هزينه‌هاي‌ قابل‌ قبول‌ ناشي‌ از عضويت‌ اعضاء در شورا، به‌موجب‌ آيين‌نامه‌اي‌ خواهدبود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ و با نظرخواهي‌ از مجامع‌ امور صنفي‌ مراكز استانها تهيه‌ و به‌تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        ماده‌ 47 ـ منابع‌ مالي‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور شامل‌ حق‌ عضويت‌ و كمكهاي‌ دريافتي ‌از مجامع‌ امور صنفي‌ كشور و حق‌ ارائه‌ خدمات‌ فني‌ و آموزشي‌، حسب‌ آيين‌نامه‌اي ‌خواهد بود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ و با نظرخواهي‌ از مجامع‌ امورصنفي‌ مراكز استانها تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.
       فصل‌ ششم‌ ـ كميسيون‌ نظارت‌        ماده‌ 48 ـ كميسيون‌ نظارت‌ در شهرستانهاي‌ مراكز استانها و در ساير شهرستانهاي‌ هر استان‌ با ترتيب‌ زير تشكيل‌ مي‌گردد :        الف‌ ـ در شهرستانهاي‌ مراكز استانها        ـ مديران‌ كل‌ يا رؤساي‌ سازمانهاي‌ زير :        بازرگاني‌ (رئيس‌ كميسيون‌).        امور اقتصادي‌ و دارايي‌.        بهداشت‌، درمان‌ و آموزش‌ پزشكي‌.        دادگستري‌.        نيروي‌ انتظامي‌.        ـ رئيس‌ شوراي‌ شهر.        ـ شهردار.        ـ رؤساي‌ مجامع‌ امور صنفي‌.        ـ نماينده‌ مطلع‌ و تام‌الاختيار استانداري‌.        ب‌ ـ در ساير شهرستانهاي‌ هر استان‌        ـ رؤساي‌ ادارات‌ :        بازرگاني‌ (رئيس‌ كميسيون‌).        امور اقتصادي‌ و دارائي‌.        بهداشت‌، درمان‌ و آموزش‌ پزشكي‌.        دادگستري‌.        نيروي‌ انتظامي‌.        ـ رئيس‌ شوراي‌ شهر.        ـ شهردار.        ـ رؤساي‌ مجامع‌ امور صنفي‌.        ـ نماينده‌ مطلع‌ و تام‌الاختيار فرمانداري‌ يا بخشداري‌.        تبصره‌ 1 ـ جلسات‌ كميسيونهاي‌ يادشده‌ با حضور حداقل‌ هفت‌ نفر از اعضاء رسميت‌ مي‌يابد و تصميمات‌ با اكثريت‌ مطلق‌ آراي‌ حاضران‌ معتبر خواهد بود.        تبصره‌ 2 ـ كميسيون‌ نظارت‌ مي‌تواند از افراد ذي‌صلاح‌ و صاحب‌نظر و نيز نماينده ‌دستگاههاي‌ دولتي‌ يا عمومي‌ ذي‌مدخل‌ بدون‌داشتن‌ حق‌ رأي‌ براي‌ حضور در جلسات‌ دعوت‌ به‌عمل‌ آورد.        تبصره‌ 3 ـ در تهران‌، هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ وظايف‌ كميسيون‌ نظارت‌ را انجام‌ خواهد داد و مي‌تواند تمام‌ يا قسمتي‌ از وظايف‌ مزبور را به‌ كميسيون‌ يا كميسيونهايي‌ مركب‌ از نمايندگان‌ خود اعم‌ از اعضاء هيأت‌ يا افراد ديگر واگذار كند.        ماده‌ 49 ـ وظايف‌ و اختيارات‌ كميسيون‌ نظارت‌ به‌ شرح‌ زير است‌ :        الف‌ ـ ادغام‌ اتحاديه‌ها يا تقسيم‌ يك‌ اتحاديه‌ به‌ دو يا چند اتحاديه‌ و موافقت‌ با تشكيل‌ اتحاديه‌ جديد.        تبصره‌ ـ وضعيت‌ اموال‌، دارائي‌ها، حقوق‌ و تعهدات‌ اتحاديه‌اي‌ كه‌ به‌ دو يا چند اتحاديه‌ تقسيم‌ مي‌گردد به‌موجب‌ آئين‌نامه‌اي‌ تعيين‌مي‌شود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت ‌عالي‌ نظارت‌ تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        ب‌ ـ نظارت‌ بر انتخابات‌ اتحاديه‌ها و مجامع‌ امور صنفي‌.        ج‌ ـ رسيدگي‌ و بازرسي‌ عملكرد اتحاديه‌ها و مجامع‌ امور صنفي‌ و تطبيق‌ دادن‌ اقدامات‌ انجام‌ شده‌ آنها با قوانين‌ و مقررات‌.        د ـ رسيدگي‌ به‌ بودجه‌، ترازنامه‌ و صورتهاي‌ مالي‌ مجامع‌ امورصنفي‌ و تصويب ‌آنها.        هـ ـ ساير مواردي‌ كه‌ در اين‌ قانون‌ پيش‌بيني‌ شده‌ است‌.        تبصره‌ 1 ـ كميسيون‌ نظارت‌ موظف‌ به‌ اجراي‌ تصميمات‌ هيأت‌عالي‌ نظارت ‌درحدود وظايف‌ و اختيارات‌ قانوني‌ است‌.        تبصره‌ 2 ـ كميسيون‌ نظارت‌ هر شهرستان‌ موظف‌ است‌ براساس‌ امكانات‌ و به‌منظور رعايت‌ مصالح‌ عمومي‌ و حفظ‌ حقوق‌ ديگران‌ در ابتداي‌ هر سال‌ براساس ‌دستورالعمل‌ تعيين‌ شده‌ از سوي‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ تعداد واحدهاي‌ مورد نياز هر صنف‌ را در هر شهرستان‌ مشخص‌ و جهت‌ صدور پروانه‌ كسب‌ به‌ اتحاديه‌هاي‌ صنفي‌ مربوط ‌ابلاغ‌ كند.        ماده‌ 50 ـ مسؤوليت‌ ايجاد هماهنگي‌ و همكاري‌هاي‌ لازم‌ بين‌ كميسيونهاي ‌نظارت‌، اتحاديه‌ها و مجامع‌ امور صنفي‌ استان‌ برعهده‌ رئيس‌ كميسيون‌ نظارت‌ شهرستان ‌مركز استان‌ است‌. رئيس‌ كميسيون‌ نظارت‌ شهرستان‌ مركز استان‌ موظف‌ است‌ با تشكيل‌ جلسات‌ و گردهمائي‌ها و اتخاذ تدابير لازم‌، زمينه‌ انجام‌ دادن‌ امور را فراهم‌ آورد.        ماده‌ 51 ـ كميسيون‌ نظارت‌ مكلف‌ است‌ انواع‌ كالاها و خدمات‌ واحدهاي‌ صنفي ‌را كه‌ تعيين‌ نرخ‌ براي‌ آنها از نظر كميسيون‌ ضرورت‌ دارد، مشخص‌ و نرخ‌ آنها را براي‌ مدت ‌معين‌ تعيين‌كند و به‌ مجمع‌ امورصنفي‌ ذي‌ربط‌ اعلام‌ دارد. نرخ‌ كالاها و خدماتي‌ كه‌ ازطرف‌ مجلس‌ شوراي‌ اسلامي‌، دولت‌ يا شوراي‌ اقتصاد تعيين‌ مي‌شود، براي‌ كميسيون‌ لازم‌الرعايه‌ است‌.        مجمع‌ امور صنفي‌ مكلف‌ است‌ مراتب‌ را ازطريق‌ رسانه‌هاي‌ گروهي‌ براي‌ اطلاع‌ عموم‌ آگهي‌ و ازطريق‌ اتحاديه‌ها به‌ افراد و واحدهاي‌ صنفي‌ اعلام‌ كند.        كليه‌ افراد و واحدهاي‌ صنفي‌ ملزم‌ به‌ رعايت‌ نرخهاي‌ تعيين‌شده‌ ازطرف‌ كميسيون ‌نظارت‌ هستند.        ماده‌ 52 ـ كميسيون‌ نظارت‌ براي‌ نظارت‌ بر نرخ‌گذاري‌ كالاها و خدمات‌ موظف‌ است‌ ناظراني‌ از بين‌ معتمدان‌ خود و مصرف‌ كنندگان‌ انتخاب‌ و معرفي‌ كند. گزارش‌ ناظران ‌براي‌ مراجع‌ قانوني‌ ذي‌صلاح‌ موضوع‌ ماده‌(72) قابل‌ پيگيري‌ است‌. براي‌ ناظران‌ از سوي‌كميسيون‌ نظارت‌ كارت‌ شناسائي‌ صادر مي‌گردد.        تبصره‌ ـ كليه‌ امور ناظران‌ اعم‌ از عزل‌ و نصب‌ آنها برعهده‌ وزارت‌بازرگاني‌ است‌.
       فصل‌ هفتم‌ ـ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌        ماده‌ 53 ـ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ با تركيب‌ زير تشكيل‌ مي‌شود:        الف‌ ـ وزير بازرگاني‌ (رئيس‌ هيأت‌)        ب‌ ـ وزير فرهنگ‌ و ارشاد اسلامي‌        ج‌ ـ وزير كشور        د ـ وزير بهداشت‌، درمان‌ و آموزش‌ پزشكي‌        هـ ـ وزير دادگستري‌        و ـ وزير امور اقتصادي‌ و دارائي‌        ز ـ وزير صنايع‌ و معادن‌        ح‌ ـ فرماندهي‌ نيروي‌ انتظامي‌ كشور.        ط‌ ـ شهردار تهران‌        ي‌ ـ رئيس‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور        ك‌ ـ رؤساي‌ مجامع‌ امور صنفي‌ شهرستان‌ تهران‌        تبصره‌ 1 ـ جلسات‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ با حضور اكثريت‌ نسبي‌ اعضاء رسميت‌ مي‌يابد.        تبصره‌ 2 ـ وزيران‌ ديگر، براساس‌ دستور جلسه‌، با داشتن‌ حق‌ رأي‌ در جلسات ‌حضور خواهند يافت‌.        تبصره‌ 3 ـ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ مي‌تواند از افراد ذي‌صلاح‌ و صاحب‌ نظر براي ‌حضور بدون‌ داشتن‌ حق‌ رأي‌ در جلسات‌ خود دعوت‌ به‌ عمل‌ آورد.        ماده‌ 54 ـ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ داراي‌ دبيرخانه‌اي‌ است‌ كه‌ در وزارت‌بازرگاني‌ مستقر است‌. دبيرخانه‌، بازوي‌ اجرايي‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ به ‌شمار مي‌آيد و علاوه ‌بر هماهنگ‌كردن‌ امور، وظايف‌ تهيه‌ وتدوين‌ مكتوبات‌ مورد نياز جهت‌ تصويب‌ هيأت‌ و ارائه ‌پيشنهاد را برعهده‌ دارد. تشكيلات‌ اداري‌ و امورمالي‌ و نحوه‌ اداره‌ دبيرخانه‌ به ‌موجب ‌آئين‌نامه‌اي‌ خواهد بود كه‌ به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        ماده‌ 55 ـ وظايف‌ و اختيارات‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ به‌ شرح‌ زير است‌:        الف‌ ـ تشخيص‌ ضرورت‌ برقراري‌ حدود صنفي‌ و تعيين‌ سقف‌ تعدادي‌ براي ‌صنوف‌ و صدور دستورالعمل‌ در اين‌ زمينه‌ها.        ب‌ ـ ابطال‌ انتخابات‌ يا عزل‌ هيأت‌رئيسه‌ اتحاديه‌ها يا مجامع‌ امورصنفي‌ شهرستانها به‌ پيشنهاد كميسيون‌ نظارت‌.        ج‌ ـ ابطال‌ انتخابات‌ يا عزل‌ هيأت‌ رئيسه‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور.        د ـ رسيدگي‌ به‌ اختلاف‌ بين‌ كميسيون‌ نظارت‌ و مجامع‌ امور صنفي‌ يا شوراي ‌اصناف‌ كشور.        هـ ـ تعيين‌ دستورالعمل‌ نظارت‌ بر چگونگي‌ صدور پروانه‌ كسب‌ در سطح‌ كشور.        و ـ تعيين‌ دستورالعمل‌ نظارت‌ بر حسن‌ انجام‌ وظايف‌ قانوني‌ و ايجاد هماهنگي‌ بين ‌كميسيونهاي‌ نظارت‌، اتحاديه‌ها و مجامع‌ امورصنفي‌ كشور و شوراي‌ اصناف‌ كشور و نظارت‌ بر فعاليت‌ آنها درحدود مفاد اين‌ قانون‌.        ز ـ ارائه‌ راهكارهاي‌ اجرايي‌ مناسب‌ براي‌ صدور كالاها و خدمات‌ واحدهاي‌صنفي‌ با رعايت‌ قوانين‌ و مقررات‌ جاري‌ كشور.        ح‌ ـ ساير مواردي‌ كه‌ به‌ موجب‌ اين‌ قانون‌ به‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ محول‌ گرديده ‌است‌.        ماده‌ 56 ـ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ مي‌تواند قسمتي‌ از وظايف‌ خود را به‌ كميسيون‌ يا كميسيونهائي‌ مركب‌ از نمايندگان‌ خود تفويض‌ كند.
       فصل‌ هشتم‌ ـ تخلفات‌ و جريمه‌ها        ماده‌ 57 ـ گران‌فروشي‌: عبارت‌ است‌ از عرضه‌ يا فروش‌ كالا يا ارائه‌ خدمت‌ به ‌بهائي‌ بيش‌ از نرخ‌هاي‌ تعيين‌شده‌ به‌وسيله‌ مراجع‌ قانوني‌ ذي‌ربط‌، عدم‌ اجراي‌ مقررات‌ و ضوابط‌ قيمت‌گذاري‌ و انجام‌ دادن‌ هر نوع‌ عملي‌ كه‌ منجر به‌ افزايش‌ بهاي‌ كالا يا خدمت‌ به‌ زيان‌ خريدار گردد.        جريمه‌ گران‌فروشي‌، با عنايت‌ به‌ دفعات‌ تكرار در طول‌ هر سال‌ به‌شرح‌ زير است‌:        الف‌ ـ جبران‌ خسارت‌ وارد شده‌ به‌ خريدار و جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ مبلغ‌ گران‌فروشي‌، درصورتي‌ كه‌ جريمه‌ نقدي‌ كمتر از پنجاه‌ هزار (۵۰،۰۰۰) ريال‌ باشد، جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ پنجاه‌ هزار (000,50) ريال‌ خواهد بود.        ب‌ ـ چنانچه‌ كل‌ مبلغ‌ جريمه‌هاي‌ نقدي‌ پس‌ از سومين‌ مرتبه‌ تخلف‌ به‌ بيش‌ از دوميليون‌ (۲،۰۰۰،۰۰۰)ريال‌ برسد، پارچه‌ يا تابلو بر سردر محل‌ كسب‌ به‌عنوان‌ متخلف ‌صنفي‌ به‌ مدت‌ ده‌ روز نصب‌ خواهد شد.        ج‌ ـ درصورتي‌كه‌ كل‌ مبلغ‌ جريمه‌هاي‌ نقدي‌ پس‌ از چهارمين‌ مرتبه‌ تخلف‌ به‌ بيش‌ از بيست‌ ميليون‌ (۲۰،۰۰۰،۰۰۰) ريال‌ برسد، پارچه‌ يا تابلو بر سردرمحل‌ كسب‌ به‌عنوان ‌متخلف‌ صنفي‌ نصب‌ و محل‌ كسب‌ به‌ مدت‌ سه‌ ماه‌ تعطيل‌ خواهد شد.        ماده‌ 58 ـ كم‌ فروشي‌: عبارت‌ است‌ از عرضه‌ يا فروش‌ كالا يا ارائه‌ خدمت‌ كمتر از ميزان‌ يا معيار مقرر شده‌.        جريمه‌ كم‌ فروشي‌ با عنايت‌ به‌ دفعات‌ تكرار در طول‌ هر سال‌ به‌ شرح‌ زير است‌:        الف‌ ـ جبران‌ خسارت‌ وارد شده‌ به‌ خريدار و جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ دو برابر مبلغ ‌كم‌فروشي‌. درصورتي‌كه‌ جريمه‌ نقدي‌ كمتر از مبلغ‌ يكصدهزار (۱۰۰،۰۰۰)ريال‌ باشد، جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ يكصد هزار (۱۰۰،۰۰۰) ريال‌ خواهد بود.        ب‌ ـ چنانچه‌ كل‌ مبلغ‌ جريمه‌هاي‌ نقدي‌ پس‌ از سومين‌ مرتبه‌ تخلف‌ به‌ بيش‌ از دوميليون‌ (۲،۰۰۰،۰۰۰)ريال‌ برسد، پارچه‌ يا تابلو بر سردر محل‌ كسب‌ به‌عنوان‌ متخلف ‌صنفي‌ به‌ مدت‌ ده‌ روز نصب‌ خواهد شد.        ج‌ ـ درصورتي‌كه‌ كل‌ مبلغ‌ جريمه‌هاي‌ نقدي‌ پس‌ از چهارمين‌ مرتبه‌ تخلف‌ به‌ بيش‌ از بيست‌ ميليون‌ (۲۰،۰۰۰،۰۰۰) ريال‌ برسد، پارچه‌ يا تابلو برسردر محل‌ كسب‌ به‌عنوان ‌متخلف‌ صنفي‌ نصب‌ و محل‌ كسب‌ به‌ مدت‌ چهار ماه‌ تعطيل‌ خواهد شد.        ماده‌ 59 ـ تقلب‌: عبارت‌ است‌ از عرضه‌ يا فروش‌ كالا يا ارائه‌ خدمتي‌ كه‌ ازلحاظ ‌كيفيت‌ يا كميت‌ منطبق‌ با مشخصات‌ كالا يا خدمت‌ ابرازي‌ يا درخواستي‌ نباشد.        جريمه‌ تقلب‌، با عنايت‌ به‌ دفعات‌ تكرار در طول‌ هر سال‌ به‌ شرح‌ زير است‌:        الف‌ ـ مرتبه‌ اول‌ ـ جبران‌ خسارت‌ وارد شده‌ به‌ خريدار و جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ چهاربرابر مابه‌التفاوت‌ ارزش‌ كالا يا خدمت‌ ابرازي‌ يا درخواستي‌ و كالاي‌ عرضه‌ يا فروخته‌شده‌ يا خدمت‌ ارائه‌ داده‌شده‌، درصورتي‌كه‌ جريمه‌ نقدي‌ از مبلغ‌ يكصدهزار (۱۰۰،۰۰۰) ريال‌ كمتر باشد، جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ يكصدهزار (۱۰۰،۰۰۰)ريال‌ خواهدبود.        ب‌ ـ مرتبه‌ دوم‌ ـ جبران‌ خسارت‌ وارد شده‌ به‌ خريدار و جريمه‌ نقدي‌ به‌ ميزان ‌هشت‌ برابر مابه‌التفاوت‌ ارزش‌ كالا يا خدمت‌ ابرازي‌ يا درخواستي‌ و كالاي‌ عرضه‌ يا فروخته‌ شده‌ يا خدمت‌ ارائه‌ داده‌شده‌، درصورتي‌ كه‌ جريمه‌ نقدي‌ از مبلغ‌ دويست‌هزار (۲۰۰،۰۰۰)ريال‌ كمتر باشد، جريمه‌نقدي‌ معادل‌ دويست‌هزار (۲۰۰،۰۰۰)ريال‌ خواهدبود.        ج‌ ـ مرتبه‌ سوم‌ ـ جبران‌ خسارت‌ وارد شده‌ به‌ خريدار، جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ دوازده ‌برابر مابه‌التفاوت‌ ارزش‌ كالا يا خدمت‌ ابرازي‌ يا درخواستي‌ و كالاي‌ عرضه‌ يا فروخته‌ شده ‌يا خدمت‌ ارائه‌ داده‌شده‌ و نصب‌ پارچه‌ يا تابلو بر سردر محل‌ كسب‌ به‌عنوان‌ متخلف ‌صنفي‌ و تعطيل‌ محل‌ كسب‌ به‌ مدت‌ شش‌ ماه‌، درصورتي‌ كه‌ جريمه‌ نقدي‌ از مبلغ‌ يك ميليون‌ (۱،۰۰۰،۰۰۰) ريال‌ كمتر باشد، جريمه ‌نقدي‌ معادل‌ يك‌ ميليون‌ (۱،۰۰۰،۰۰۰) ريال‌ خواهد بود.        تبصره‌ 1 ـ درصورت‌ تقاضاي‌ خريدار مبني‌ بر استرداد كالاي‌ مورد تقلب‌، فروشنده‌ علاوه‌بر تحمل‌ مجازاتهاي‌ مقرر، مكلف‌ به‌ قبول‌ كالا و استرداد وجه‌ دريافتي‌ به‌ خريدار خواهد بود.        تبصره‌ 2 ـ درصورتي‌ كه‌ در قوانين‌ ديگر براي‌ عمل‌ متقلبانه‌ مجازات‌ شديدتري ‌پيش‌بيني‌ شده‌ باشد، فرد متقلب‌ به‌ مجازات‌ مزبور محكوم‌ خواهد شد.        ماده‌ 60 ـ احتكار : عبارت‌ است‌ از نگهداري‌ كالا به‌ صورت‌ عمده‌ با تشخيص ‌مراجع‌ ذي‌صلاح‌ و امتناع‌ از عرضه‌ آن‌ به‌ قصد گران‌فروشي‌ يا اضرار به‌ جامعه‌ پس‌ از اعلام‌ ضرورت‌ عرضه‌ ازطرف‌ وزارت‌ بازرگاني‌ يا ساير مراجع‌ قانوني‌ ذي‌ربط‌.        جريمه‌ احتكار، با عنايت‌ به‌ دفعات‌ تكرار درطول‌ هر سال‌ به‌ شرح‌ زير است‌:        الف‌ ـ مرتبه‌ اول‌ ـ الزام‌ محتكر به‌ عرضه‌ و فروش‌ كل‌ كالاهاي‌ احتكارشده‌ و جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ پنجاه‌ درصد (50%) قيمت‌ روز كالاهاي‌ احتكار شده‌.        ب‌ ـ مرتبه‌ دوم‌ ـ الزام‌ محتكر به‌ عرضه‌ و فروش‌ كل‌ كالاهاي‌ احتكارشده‌ و جريمه ‌نقدي‌ معادل‌ دوبرابر قيمت‌ روز كالاهاي‌ احتكارشده‌ و نصب‌ پارچه‌ يا تابلو بر سردر محل‌ كسب‌ به‌ عنوان‌ متخلف‌ صنفي‌ به‌ مدت‌ يك‌ ماه‌.        ج‌ ـ مرتبه‌ سوم‌ ـ الزام‌ محتكر به‌ عرضه‌ و فروش‌ كل‌ كالاهاي‌ احتكارشده‌ و جريمه ‌نقدي‌ معادل‌ پنج‌ برابر قيمت‌ روز كالاهاي‌ احتكار شده‌ و نصب‌ پارچه‌ يا تابلو بر سردر محل‌ كسب‌ به‌ عنوان‌ متخلف‌ صنفي‌ و تعطيل‌ محل‌ كسب‌ به‌ مدت‌ يك‌ ماه‌.        ماده‌ 61 ـ عرضه‌ خارج‌ از شبكه‌: عبارت‌ است‌ از عرضه‌ كالا يا ارائه‌ خدمت‌ برخلاف‌ ضوابط‌ و شبكه‌هاي‌ تعيين‌شده‌ از طرف‌ وزارت‌بازرگاني‌ يا دستگاه‌ اجرائي ‌ذي‌ربط‌.        جريمه‌ عرضه‌ خارج‌ از شبكه‌، با عنايت‌ به‌ دفعات‌ تكرار در طول‌ هر سال‌ به‌شرح ‌زير است‌:        الف‌ ـ مرتبه‌ اول‌ ـ الزام‌ به‌ عرضه‌ كالا يا ارائه‌ خدمت‌، در شبكه‌ و جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ دو برابر ارزش‌ روز كالا يا خدمت‌ خارج‌ شده‌ از شبكه‌ در زمان‌ تخلف‌.        ب‌ ـ مرتبه‌ دوم‌ ـ الزام‌ به‌ عرضه‌ كالا يا ارائه‌ خدمت‌ در شبكه‌ و جريمه‌ نقدي‌ معادل ‌چهار برابر ارزش‌ روز كالا يا خدمت‌ خارج‌ شده‌ از شبكه‌ در زمان‌ تخلف‌.        ج‌ ـ مرتبه‌ سوم‌ ـ الزام‌ به‌ عرضه‌ كالا يا ارائه‌ خدمت‌ در شبكه‌ و جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ شش‌ برابر ارزش‌ روز كالا يا خدمت‌ خارج‌ شده‌ از شبكه‌ در زمان‌ تخلف‌ و نصب‌ پارچه‌ يا تابلو بر سردر محل‌ كسب‌ به‌ عنوان‌ متخلف‌ صنفي‌ به‌ مدت‌ يك‌ ماه‌.        ماده‌ 62 ـ عرضه‌ و فروش‌ كالاي‌ قاچاق‌: حمل‌ و نقل‌، نگهداري‌، عرضه‌ و فروش‌ كالاي‌ قاچاق‌ توسط‌ واحدهاي‌ صنفي‌ ممنوع‌ است‌ و متخلف‌ باعنايت‌ به‌ دفعات‌ تكرار درطول‌ هر سال‌ به‌ شرح‌ زير جريمه‌ مي‌گردد:        الف‌ ـ مرتبه‌ اول‌ ـ جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ دو برابر قيمت‌ روز كالاي‌ قاچاق‌ و ضبط‌ كالاي‌ قاچاق‌ موجود به‌ نفع‌ دولت‌.        ب‌ ـ مرتبه‌ دوم‌ ـ جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ پنج‌ برابر قيمت‌ روز كالاي‌ قاچاق‌، ضبط‌ كالاي‌ قاچاق‌ موجود به‌ نفع‌ دولت‌ و نصب‌ پارچه‌ يا تابلو برسردر محل‌ كسب‌ به‌ عنوان ‌متخلف‌ صنفي‌ به‌ مدت‌ يك‌ ماه‌.        ج‌ ـ مرتبه‌ سوم‌ ـ جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ ده‌برابر قيمت‌ روز كالاي‌ قاچاق‌، ضبط‌ كالاي ‌قاچاق‌ موجود به‌ نفع‌ دولت‌ و نصب‌ پارچه‌ يا تابلو بر سردر محل‌ كسب‌ به‌عنوان‌ متخلف ‌صنفي‌ و تعطيل‌ محل‌ كسب‌ به‌ مدت‌ شش‌ ماه‌.        د ـ چنانچه‌ در قوانين‌ ديگر براي‌ عرضه‌ و فروش‌ كالاي‌ قاچاق‌ مجازات‌ شديدتري ‌پيش‌بيني‌ شده‌ باشد متخلف‌ به‌ مجازات‌ مزبور محكوم‌ خواهد شد.        ماده‌ 63 ـ عدم‌ اجراي‌ ضوابط‌ قيمت‌گذاري‌ و توزيع‌: عبارت‌ است‌ از عدم‌ ارائه ‌مدارك‌ لازم‌ جهت‌ اجراي‌ ضوابط‌ قيمت‌گذاري‌ و توزيع‌ به‌ مراجع‌ قانوني‌ بدون‌ عذر موجه ‌ظرف‌ سه‌ ماه‌ از تاريخ‌ ترخيص‌ كالا يا خدمت‌ وارداتي‌ يا دراختيار گرفتن‌ توليد داخلي‌ براي ‌آن‌ دسته‌ از كالاها و خدماتي‌ كه‌ توسط‌ مراجع‌ قانوني‌ ذي‌ربط‌ مشمول‌ قيمت‌گذاري‌ مي‌گردند.        تبصره‌ ـ تشخيص‌ موجه‌ بودن‌ عذر با وزارت‌ بازرگاني‌ است‌.        جريمه‌ عدم‌ اجراي‌ ضوابط‌ قيمت‌گذاري‌ و توزيع‌، با عنايت‌ به‌ دفعات‌ تكرار درطول‌ هر سال‌ تخلف‌، به‌ شرح‌ زير است‌:        الف‌ ـ مرتبه‌ اول‌ ـ جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ نصف‌ قيمت‌ رسمي‌ كالا يا خدمت‌.        ب‌ ـ مرتبه‌ دوم‌ ـ جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ دوبرابر قيمت‌ رسمي‌ كالا يا خدمت‌.        ج‌ ـ مرتبه‌ سوم‌ ـ جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ چهار برابر قيمت‌ رسمي‌ كالا يا خدمت‌ و نصب‌ پارچه‌ يا تابلو برسردر محل‌ كسب‌ به‌ عنوان‌ متخلف‌ صنفي‌ و تعطيل‌ محل‌ كسب‌ به ‌مدت‌ يك‌ ماه‌.        ماده‌ 64 ـ فروش‌ اجباري‌: عبارت‌ است‌ از فروش‌ اجباري‌ يك‌ يا چند نوع‌ كالا يا خدمت‌ به‌ همراه‌ كالا يا خدمت‌ ديگر.        جريمه‌ فروش‌ اجباري‌ به‌ شرح‌ زير است‌:        الف‌ ـ براي‌ فروش‌ اجباري‌ كالا، الزام‌ فروشنده‌ به‌ پس‌گرفتن‌ كالا و جريمه‌ نقدي ‌معادل‌ پنج‌ برابر قيمت‌ فروش‌ كالاي‌ تحميلي‌.        ب‌ ـ براي‌ فروش‌ اجباري‌ خدمت‌، جبران‌ خسارت‌ وارد شده‌ به‌ خريدار و جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ پنج‌ برابر مبلغ‌ خدمت‌ اجباري‌.        ماده‌ 65 ـ عدم‌ درج‌ قيمت‌: عبارت‌ است‌ از نصب‌ نكردن‌ برچسب‌ قيمت‌ بر كالا، استفاده‌نكردن‌ از تابلو نرخ‌ دستمزد خدمت‌ در محل‌ كسب‌ يا حرفه‌ يا درج‌ قيمت‌ به‌نحوي‌ كه‌ براي‌ مراجعه‌كنندگان‌ قابل‌ رؤيت‌ نباشد. جريمه‌ عدم‌ درج‌ قيمت‌ در هر بار تخلف ‌دويست‌ هزار (۲۰۰،۰۰۰) ريال‌ است‌.        ماده‌ 66 ـ عدم‌ صدور صورتحساب‌: عبارت‌ است‌ از خودداري‌ از صدور صورتحسابي‌ كه‌ با ويژگي‌هاي‌ مندرج‌ در ماده‌(15) اين‌ قانون‌ منطبق‌ باشد. جريمه‌ عدم ‌صدور صورتحساب‌ در هر بار تخلف‌ دويست‌ هزار ريال‌ (۲۰۰،۰۰۰) ريال‌ است‌.        ماده‌ 67 ـ چنانچه‌ براثر وقوع‌ تخلف‌هاي‌ مندرج‌ در اين‌ قانون‌، خسارتي‌ به ‌اشخاص‌ ثالث‌ واردشود، به‌درخواست‌ شخص‌ خسارت‌ديده‌، فرد صنفي‌ متخلف‌، علاوه‌بر جريمه‌هاي‌ مقرر در اين‌ قانون‌، به‌ جبران‌ زيانهاي‌ واردشده‌ به‌ خسارت‌ديده‌ نيز محكوم‌ خواهد شد.        ماده‌ 68 ـ عدم‌ رعايت‌ مفاد ماده‌ (16)، تبصره‌ (4) ماده‌ (17) و بندهاي‌ (ك‌) و (م‌) ماده‌ (37) و همچنين‌ دستورالعمل‌هاي‌ بهداشتي‌ موضوع‌ ماده‌ (17) اين‌ قانون‌ ازسوي‌ فرد صنفي‌، تخلف‌ محسوب‌ مي‌شود و متخلف‌ بايد جريمه‌نقدي‌ از دويست‌هزار (۲۰۰،۰۰۰)ريال‌ تا پانصد هزار (۵۰۰،۰۰۰) ريال‌ را در هر بار تخلف‌ بپردازد.        ماده‌ 69 ـ فروش‌ كالا ازطريق‌ قرعه‌كشي‌ ممنوع‌ است‌. مرتكبين‌ علاوه‌بر جبران ‌خسارت‌ وارده‌، به‌ جريمه‌اي‌ معادل‌ سه‌ برابر مبالغ‌ دريافتي‌ محكوم‌ خواهند شد.        ماده‌ 70 ـ اگر اشخاص‌ حقيقي‌ يا حقوقي‌ با فروش‌ فوق‌العاده‌ يا فروش‌ اقساطي‌ به‌اشخاص‌ خسارت‌ واردآورند، علاوه‌ بر جبران‌ خسارت‌ واردشده‌ به‌ خريدار، به‌ پرداخت‌ جريمه‌نقدي‌ معادل‌ مبلغ‌ دريافتي‌ يا قيمت‌ روز كالا يا خدمت‌ عرضه‌شده‌ ملزم‌ خواهندشد.        تبصره‌ ـ آئين‌نامه‌ اجرايي‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌ ظرف‌ شش‌ ماه‌ از تاريخ‌ تصويب‌ اين‌ قانون‌ به‌وسيله‌ دبيرخانه‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ تهيه‌ و به‌تصويب‌ وزيربازرگاني‌ خواهدرسيد.        ماده‌ 71 ـ به‌ منظور تسهيل‌ داد و ستد و ثبت‌ و مستندسازي‌ فعاليت‌هاي‌ اقتصادي‌ افراد صنفي‌ عرضه‌كننده‌ كالا و يا ارائه‌ دهنده‌ خدمت‌، مكلفند حداكثر ظرف‌ مدت‌ سه‌ سال‌ از تصويب‌ اين‌ قانون‌ در شهرستانهاي‌ بيش‌ از سيصد هزار نفر جمعيت‌ و ظرف‌ مدت ‌پنج‌ سال‌ در ساير شهرستانها به‌ تناسب‌ از صندوق‌ مكانيزه‌ فروش‌ (Posse) و يا دستگاه ‌توزين‌ ديجيتالي‌ و يا هر دو براي‌ فروش‌ كالا يا ارائه‌ خدمت‌ خود با رعايت‌ شرايط‌ مندرج‌ در تبصره‌ (1) ماده‌ (15) استفاده‌ نمايند.        تبصره‌ 1 ـ تعيين‌ صنوف‌ مشمول‌ اين‌ ماده‌ و ضوابط‌ نحوه‌ استفاده‌ و پلمب‌ دستگاه ‌توسط‌ مراجع‌ ذي‌ربط‌ تابع‌ آئين‌نامه‌اي‌ خواهدبود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ ظرف‌ مدت‌ شش‌ ماه‌ تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        تبصره‌ 2 ـ از تاريخ‌ اتمام‌ مهلت‌ مقرر، در صورت‌ عدم‌ استفاده‌ از صندوق‌ مكانيزه ‌فروش‌ و يا دستگاه‌ توزين‌ ديجيتالي‌ واحد صنفي‌ مشمول‌ اين‌ ماده‌ براي‌ هرماه‌ تأخير معادل‌ يك‌ ميليون‌ (۱،۰۰۰،۰۰۰) ريال‌ جريمه‌ خواهد شد.        ماده‌ 72 ـ خريداران‌ و مصرف‌ كنندگان‌ مي‌توانند شكايت‌ خود را درمورد تخلف‌هاي‌ موضوع‌ اين‌ قانون‌ به‌ اتحاديه‌هاي‌ ذي‌ربط‌ و يا ناظران‌ و بازرسان‌ موضوع‌ ماده (52) اين‌ قانون‌ تسليم‌، ارسال‌ يا اعلام‌ دارند. همچنين‌ بازرسان‌ و ناظران‌ موضوع‌ اين‌ قانون ‌نيز گزارش‌ تخلفات‌ موضوع‌ اين‌ قانون‌، يا شكايت‌ دريافتي‌ را حداكثر ظرف‌ ده‌ روز به‌ هيأت ‌رسيدگي‌ بدوي‌ و يا اتحاديه‌هاي‌ ذي‌ربط‌، تسليم‌ مي‌دارند.        اتحاديه‌ها موظفند حداكثر ظرف‌ مدت‌ ده‌ روز شكايت‌ يا گزارش‌ تخلف‌ دريافتي‌ را مورد بررسي‌ قرار دهند و درصورت‌ احراز عدم‌ تخلف‌ فرد صنفي‌، يا انصراف‌ شاكي‌، با اعلام‌ مراتب‌، پرونده‌ را مختومه‌ نمايند. در غير اين‌ صورت‌ و يا اعتراض‌ شاكي‌، بازرس‌ يا ناظر ظرف‌ مدت‌ ده‌ روز از تاريخ‌ اعلام‌ مختومه ‌شدن‌، پرونده‌ براي‌ بررسي‌ به‌ هيأت‌ رسيدگي‌ بدوي‌ ارسال‌ خواهد گرديد.        هيأت‌ يا هيأتهاي‌ رسيدگي‌ بدوي‌ در هر شهرستان‌ مركب‌ از سه‌ نفر نمايندگان‌ اداره‌ يا سازمان‌ بازرگاني‌، دادگستري‌ با حكم‌ رئيس‌ قوه‌ قضائيه‌ و مجمع‌ امورصنفي‌ ذي‌ربط‌ است‌ كه‌ ظرف‌ دو هفته‌ در جلسه‌اي‌ با دعوت‌ از طرفين‌ يا نمايندگان‌ آنها به‌ پرونده‌ رسيدگي‌ و طبق‌ مفاد اين‌ قانون‌ رأي‌ صادر مي‌كنند. عدم‌حضور هر يك‌ از طرفين‌ مانع‌ از رسيدگي‌ و اتخاذ تصميم‌ نخواهد بود.        هر يك‌ از طرفين‌ مي‌تواند درصورت‌ معترض‌ بودن‌ به‌ رأي‌ صادره‌، اعتراض‌ كتبي‌ خود را ظرف‌ ده‌ روز از تاريخ‌ ابلاغ‌ رأي‌ به‌ هيأت‌ تجديد نظر تسليم‌ دارد.        هيأت‌ يا هيأتهاي‌ تجديدنظر در هر شهرستان‌ مركب‌ از سه‌ نفر، رئيس‌ اداره‌ يا سازمان ‌بازرگاني‌ يا يكي‌ از معاونان‌ وي‌، رئيس‌ دادگستري‌ يا نماينده‌ معرفي‌ شده‌ وي‌ و رئيس‌ يا يكي‌ از اعضاء هيأت‌ رئيسه‌ مجمع‌ امور صنفي‌ ذي‌ربط‌ است‌ كه‌ ظرف‌ يك‌ ماه‌ به ‌درخواست‌ طرف‌ معترض‌ مي‌تواند با دعوت‌ از طرفين‌ يا نمايندگان‌ آنها رسيدگي‌ و رأي ‌صادر كند. اين‌ رأي‌ قطعي‌ و لازم‌الاجرا است‌. عدم‌حضور هر يك‌ از طرفين‌ مانع‌ رسيدگي‌ و اتخاذ تصميم‌ نخواهد بود.        جلسه‌هاي‌ هيأتهاي‌ رسيدگي‌ بدوي‌ و تجديدنظر با حضور هر سه‌ نفر اعضاء رسمي ‌است‌ و آراء صادره‌ با دو رأي‌ موافق‌ معتبر و لازم‌الاجراء خواهد بود.        تبصره‌ 1 ـ درصورت‌ عدم‌ امكان‌ تشكيل‌ هيأت‌ رسيدگي‌ در هر شهرستان‌، يكي‌ از هيأتهاي‌ رسيدگي‌ شهرستان‌ همجوار استان‌ يا مركز استان‌ وظايف‌ مقررشده‌ را عهده‌دار خواهد شد.        تبصره‌ 2 ـ اداره‌ امور مراجع‌ رسيدگي‌ بدوي‌ و تجديدنظر و مسؤوليت‌ تشكيل‌ جلسه‌هاي‌ رسيدگي‌ بر عهده‌ اداره‌ يا سازمان‌بازرگاني‌ شهرستان‌ يا استان‌ است‌. همچنين ‌مسؤوليت‌ هماهنگي‌ و رسيدگي‌ به‌ تخلفات‌ هيأتها، صدور رأي‌ و ابلاغ‌ آن‌ و آموزش ‌بازرسان‌ و ناظران‌ به‌ عهده‌ وزارت‌ بازرگاني‌ مي‌باشد نحوه‌ نظارت‌ و بازرسي‌، تهيه‌ گزارش‌ واجراي‌ رأي‌، تجديدنظر و رسيدگي‌ به‌ شكايات‌ و تخلفات‌ موضوع‌ اين‌ قانون‌ و دستورالعمل‌ اجرايي‌ و مالي‌ آن‌ به‌ موجب‌ اين‌ قانون‌ خواهد بود.        تبصره‌ 3 ـ درآمدهاي‌ ناشي‌ از جريمه‌هاي‌ دريافتي‌ به‌ حساب‌ خزانه‌ واريز خواهد گرديد. معادل‌ اين‌ مبلغ‌ در بودجه‌هاي‌ سنواتي‌ منظور خواهدشد تا توسط‌ وزارت‌ بازرگاني ‌براي‌ اجراي‌ اين‌ قانون‌ به‌ مصرف‌ برسد.        تبصره‌ 4 ـ دادگستري‌ و نيروي‌ انتظامي‌، كليه‌ وزارتخانه‌ها و دستگاههاي‌ اجرائي‌، مؤسسات‌، سازمانها، شركتهاي‌ دولتي‌، ساير دستگاههاي‌ دولتي‌ كه‌ شمول‌ قانون‌ بر آنها مستلزم‌ ذكر يا تصريح‌ نام‌ است‌، مؤسسات‌ عمومي‌ غيردولتي‌ و سازمان‌هاي‌ تابعه‌ سازمان ‌ثبت‌ اسناد و املاك‌ كشور و بانكها موظفند نسبت‌به‌ امور مربوط‌ به‌ رسيدگي‌ و اجراي ‌احكام‌ تخلفات‌ موضوع‌ اين‌ قانون‌ همكاري‌ نمايند.        ماده‌ 73 ـ از زمان‌ لازم‌الاجراء شدن‌ اين‌ قانون‌، رسيدگي‌ به‌ تخلفات‌ افراد صنفي‌ و تعيين‌ جريمه‌هاي‌ آنها تنها به‌ موجب‌ احكام‌ اين‌ قانون‌ صورت‌ خواهدپذيرفت‌. قوانين‌ ومقررات‌ مغاير با اين‌ قانون‌ ازجمله‌ مصوبات‌ مجمع‌ تشخيص‌ مصلحت‌ نظام‌ درخصوص‌ تعزيرات‌ حكومتي‌ مربوط‌ به‌ اصناف‌ و واحدهاي‌ صنفي‌ موضوع‌ اين‌ قانون‌ لغو مي‌گردد.        ماده‌ 74 ـ ميزان‌ جريمه‌هاي‌ نقدي‌ تعيين‌ شده‌ در اين‌ فصل‌، هر سه‌ سال‌ يك‌ بار و براساس‌ نرخ‌ تورم‌ سالانه‌ بنا به‌ پيشنهاد وزارت‌ بازرگاني‌ و تأييد هيأت‌ وزيران‌ قابل‌ تعديل ‌است‌.
       فصل‌ نهم‌ ـ ساير مقررات‌        ماده‌ 75 ـ اتحاديه‌ها و مجامع‌ امور صنفي‌ مي‌توانند براي‌ خدمات‌ اعضاي‌ هيأت ‌مديره‌ يا هيأت‌ رئيسه‌ خود، برحسب‌ آئين‌نامه‌اي‌ كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ تهيه‌ و به‌تصويب‌ وزيربازرگاني‌ خواهدرسيد، مبالغي‌ را از محل‌ درآمدهاي‌ خود در بودجه‌ سالانه‌ خود پيش‌بيني‌ و پرداخت‌ كنند.        تبصره‌ ـ اعضاي‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌، با توجه‌ به‌ ماهيت‌ كار خود، بابت‌ دريافتي‌هاي‌ ياد شده‌ مشمول‌ قوانين‌ و مقررات‌ كار و تأمين‌ اجتماعي‌ نخواهند بود.        ماده‌ 76 ـ هر يك‌ از اعضاي‌ هيأت‌ مديره‌ اتحاديه‌ها و هيأت‌ رئيسه‌ مجامع‌ امور صنفي‌ و شوراي‌ اصناف‌ كشور نسبت‌ به‌ وجوه‌ و اموال‌ اتحاديه‌، مجمع‌ امور صنفي‌ و شوراي‌ اصناف‌ كشور و وجوهي‌ كه‌ دراجراي‌ اين‌ قانون‌ و ساير قوانين‌ و مقررات‌ در اختيار آنان‌ قرار مي‌گيرد، امين‌ محسوب‌ مي‌شوند.        ماده‌ 77 ـ به‌ منظور حمايت‌ از بافندگان‌ فرش‌ دستباف‌ به‌ كميسيونهاي‌ نظارت‌ مراكز استانها اجازه‌ داده‌مي‌شود، به‌ تشخيص‌ خود، در هر استان‌ نسبت‌به‌ تشكيل‌ اتحاديه ‌استاني‌، بدون‌ رعايت‌ مفاد ماده‌(21) اين‌ قانون‌، جهت‌ بافندگان‌ مزبور اقدام‌ كنند. اين ‌اتحاديه‌ها تحت‌ نظارت‌ كميسيون‌ نظارت‌ مركز استان‌ خود خواهند بود.        ماده‌ 78 ـ به‌منظور تقويت‌ صنوف‌ توليدي‌ و توسعه‌ صادرات‌ غيرنفتي‌ كشور، به‌پيشنهاد كميسيون‌ نظارت‌ و تصويب‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌، اتحاديه‌هاي‌ صادراتي‌ در شهرهاي‌ مركز استان‌ يا تهران‌، به‌صورت‌ استاني‌ يا كشوري‌، تشكيل‌ خواهدشد. فعاليت‌ اين‌ اتحاديه‌ها تابع‌ آئين‌نامه‌اي‌ خواهدبود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ تهيه‌ و به ‌تصويب‌ وزيربازرگاني‌ خواهد رسيد.        ماده‌ 79 ـ وزارت‌ بازرگاني‌ مكلف‌ است‌ بارعايت‌ بند (هـ) ماده (55) اين‌ قانون ‌نسبت ‌به‌ صدور پروانه‌ كسب‌ براي‌ افرادي‌ كه‌ نام‌ برده‌ مي‌شوند، درصورتي‌كه‌ داراي‌ محل ‌كسب‌ ملكي‌ يا اجاره‌اي‌ باشند، اقدام‌ كند:        الف‌ ـ جانباز، همسر جانباز، يكي‌ از فرزندان‌ جانباز متوفي‌ و يكي‌ از فرزندان‌ جانباز از كارافتاده‌.        ب‌ ـ آزاده‌، همسر آزاده‌، يكي‌ از فرزندان‌ آزاده‌ متوفي‌ و يكي‌ از فرزندان‌ آزاده‌ ازكارافتاده‌.        ج‌ ـ كليه‌ اعضاي‌ خانواده‌ شهدا اعم‌ از همسر، فرزند، والدين‌، خواهر و برادر.        آئين‌نامه‌ اجرايي‌ اين‌ ماده‌ به‌ وسيله‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ با همكاري‌ بنياد شهيد، بنياد جانبازان‌ انقلاب‌ اسلامي‌ و ستاد آزادگان‌ تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزيربازرگاني ‌خواهد رسيد.        تبصره‌ 1 ـ صدور پروانه‌ كسب‌ پس‌ از دريافت‌ معرفي‌نامه‌ از نهاد ذي‌ربط‌ و احراز شروط‌ لازم‌ تنها براي‌ يك‌ بار خواهد بود.        تبصره‌ 2 ـ اتحاديه‌ها موظفند دارنده‌ پروانه‌ كسب‌ را به‌عنوان‌ فرد صنفي‌ بپذيرند. همچنين‌ كليه‌ سازمانهاي‌ ذي‌ربط‌ موظفند نسبت‌ به‌ اعطاي‌ تسهيلات‌ و امكانات‌ همسان‌ با ساير افراد صنفي‌ عضو آن‌ اتحاديه‌ براي‌ دارنده‌ پروانه‌ كسب‌ اقدام‌كنند.        تبصره‌ 3 ـ افراد صنفي‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌ نمي‌توانند شغل‌ ديگري‌ داشته‌ باشند، يا از وزارتخانه‌هاي‌ ديگر موافقت‌ اصولي‌ يا پروانه‌ تأسيس‌ دريافت‌ كرده‌ باشند، مگر آن‌ كه‌ موضوع‌ موافقت‌ اصولي‌ يا پروانه‌ تأسيس‌ مرتبط‌ با موضوع‌ فعاليتي‌ باشد كه‌ براي‌ آن‌ درخواست‌ پروانه‌ كسب‌ كرده‌اند.        تبصره‌ 4 ـ افراد صنفي‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌ مي‌توانند درصورت‌ منتقل‌ شدن‌ به ‌شهرستان‌ يا استان‌ ديگر، به‌ شرط‌ ابطال‌ پروانه‌ كسب‌ قبلي‌، در محل‌ جديد با رعايت‌ مفاد اين‌ ماده‌، پروانه‌ كسب‌ معوض‌ دريافت‌ دارند.        ماده‌ 80 ـ صدور پروانه‌ كسب‌ براي‌ اماكن‌ با كاربري‌ اداري‌ يا كارگاهي‌ بلامانع‌ است‌.        ماده‌ 81 ـ نيروي‌ انتظامي‌ كشور موظف‌ است‌ دراجراي‌ اين‌ قانون‌ همكاري‌ لازم‌ را با اتحاديه‌ها، مجامع‌ امور صنفي‌ و شوراي‌ اصناف‌ كشور معمول‌ دارد. نحوه‌ همكاري ‌به ‌موجب‌ آئين‌نامه‌اي‌ خواهدبود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ با همكاري‌ وزارت‌ كشور و نيروي‌ انتظامي‌ تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        ماده‌ 82 ـ اگر يك‌ فرد صنفي‌، به‌سبب‌ تغيير الگوي‌ مصرف‌ يا نيازها، يا رويدادهاي ‌پيش‌بيني‌ نشده‌ تحميلي‌، امكان‌ ادامه‌ فعاليت‌ صنفي‌ خود را از دست‌ بدهد، مي‌تواند باكسب‌ نظر مالك‌ و تأييد كميسيون‌ نظارت‌ و با حفظ‌ كاربري‌ محل‌كسب‌ به‌ فعاليت‌ صنفي‌ديگري‌ در همان‌ محل‌ بپردازد.        ماده‌ 83 ـ شهرداريها موظفند درصورت‌ تخريب‌ محلهاي‌ كسب‌، دراجراي ‌طرحهاي‌ مصوب‌، از دريافت‌ هزينه‌هاي‌ مترتب‌ بر صدور پروانه‌ ساخت‌ محل‌ جديد خودداري‌ ورزند. اگر معوضي‌ از طرف‌ شهرداريها پيشنهاد شود، ارزش‌ روز آن‌ نبايد از ارزش‌ روز محل‌ كسب‌ تخريب‌ شده‌ كمتر باشد.        ماده‌ 84 ـ حراج‌هاي‌ فردي‌ يا جمعي‌ فصلي‌ يا غيرفصلي‌ واحدها يا افراد صنفي ‌طبق‌ آئين‌نامه‌اي‌ خواهد بود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ تهيه‌ و به‌تصويب‌ وزير بازرگاني‌ مي‌رسد. برگزاري‌ حراج‌ بدون‌ رعايت‌ ضوابط‌ مندرج‌ در آن‌ آئين‌نامه‌، واحد صنفي‌ را مشمول‌ مجازات‌ مندرج‌  در ماده‌ (68) اين‌  قانون‌  خواهد كرد.        ماده‌ 85 ـ برگزاري‌ روز بازارهاي‌ جمعي‌ واحدها يا افراد صنفي‌ براساس ‌آئين‌نامه‌اي‌ خواهد بود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ تهيه‌ و به‌ تصويب‌ وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        ماده‌ 86 ـ فعاليت‌ فروشگاههاي‌ بزرگ‌، چندمنظوره‌ يا زنجيره‌اي‌ و نحوه‌ نظارت‌ برآنها، طبق‌ آئين‌نامه‌اي‌ خواهدبود كه‌ توسط‌ دبيرخانه‌ هيأت‌عالي‌ نظارت‌ تهيه‌ و به‌تصويب ‌وزير بازرگاني‌ خواهد رسيد.        تبصره‌ ـ مرجع‌ صدور مجوز فعاليت‌ فروشگاههاي‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌، وزارت‌بازرگاني‌ است‌.        ماده‌ 87 ـ افراد صنفي‌ كه‌ در بازارهاي‌ مجازي‌ فعاليت‌ مي‌كنند، ملزم‌ به‌ ارائه‌ مدارك‌ مورد استفاده‌ در آن‌ بازارها هستند.        ماده‌ 88 ـ دبيرخانه‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ مكلف‌ است‌ با همكاري‌ دبيرخانه ‌شوراي ‌عالي‌ مناطق‌ آزاد تجاري‌ صنعتي‌، نسبت‌ به‌ تهيه‌ آئين‌نامه‌ اجرائي‌ حاكم‌ بر تشكيل‌ و فعاليت‌ تشكلهاي‌ صنفي‌ در مناطق‌ آزاد كشور اقدام‌كند تا پس‌ از تصويب‌ وزيربازرگاني‌ به‌اجرا درآيد.        ماده‌ 89 ـ كليه‌ واردكنندگان‌ كالا كه‌ به‌ صورت‌ تجاري‌ به‌ واردات‌ كالا اقدام‌ مي‌كنند و قصد توزيع‌ يا فروش‌ كالاهاي‌ وارداتي‌ خود را دارند، درصورتي‌ كه‌ به‌ عرضه‌ مستقيم‌ كالا به‌ مصرف‌كننده‌ مبادرت‌ ورزند، ملزم‌ به‌ اخذ پروانه‌ كسب‌ طبق‌ مقررات‌ اين‌ قانون‌ خواهندبود.        ماده‌ 90 ـ وزارتخانه‌ها، مؤسسات‌، سازمانها يا شركتهاي‌ دولتي‌، ساير دستگاههاي ‌دولتي‌ كه‌ شمول‌ قانون‌ بر آنها مستلزم‌ ذكر يا تصريح‌ نام‌ است‌ و نهادهاي‌ عمومي ‌غيردولتي‌، كه‌ طبق‌ قوانين‌ جاري‌ ملزم‌ يا مجاز به‌ عرضه‌ مستقيم‌ كالاها يا خدمات‌ به ‌مصرف‌كنندگان‌ هستند، اعم‌ از اين‌ كه‌ ازطريق‌ اماكن‌ و تأسيسات‌ متعلق‌ به‌ خود يا ديگر اشخاص‌ به‌ اين‌ كار مبادرت‌ ورزند، از شمول‌ اين‌ قانون‌ مستثني‌ هستند. اما رعايت‌ ساير قوانين‌ و مقررات‌ جاري‌ و نرخهاي‌ تعيين‌ شده‌ براي‌ كالاها و خدمات‌ توسط‌ مراجع‌ قانوني ‌ذي‌ربط‌، الزامي‌ است‌. دستگاه‌ دولتي‌ يا نهاد عمومي‌ غيردولتي‌ متبوع‌ در حيطه‌ وظايف‌ و اختيارات‌ قانوني‌ خود، مسؤوليت‌ نظارت‌ و كنترل‌ و ساير امور مربوط‌ به‌ اداره‌ اماكن‌ را برعهده‌ دارد. درصورتي‌ كه‌ اين‌ قبيل‌ فعاليتها به‌ اشخاص‌ حقيقي‌ يا حقوقي‌ واگذار گردد ياانجام‌ دادن‌ آنها با مشاركت‌ بخش‌ خصوصي‌ صورت‌ پذيرد، مشمول‌ قانون‌ نظام‌ صنفي‌ و مقررات‌ آن‌ خواهد بود.        ماده‌ 91 ـ اشخاص‌ حقيقي‌ يا حقوقي‌ كه‌ طبق‌ قوانين‌ جاري‌ موظف‌ به‌ اخذ مجوز فعاليت‌ يا پروانه‌ تأسيس‌، بهره‌برداري‌ يا اشتغال‌ از وزارتخانه‌ها، مؤسسات‌، سازمانها يا شركتهاي‌ دولتي‌، ساير دستگاههاي‌ دولتي‌ كه‌ شمول‌ قانون‌ بر آنها مستلزم‌ ذكر يا تصريح‌ نام ‌است‌ يا نهادهاي‌ عمومي‌ غيردولتي‌ هستند، چنانچه‌ به‌ عرضه‌ مستقيم‌ كالاها يا خدمات‌ به ‌مصرف‌كنندگان‌ مبادرت‌ ورزند، مكلفند علاوه‌ بر دريافت‌ مجوز فعاليت‌ يا پروانه‌، نسبت‌به ‌اخذ پروانه‌ كسب‌ از اتحاديه‌ مربوط‌ اقدام‌ كنند. اشخاص‌ مذكور مشمول‌ قانون‌ نظام‌ صنفي‌و مقررات‌ آن‌ خواهند بود.        تبصره‌ ـ اخذ پروانه‌ كسب‌ از اتحاديه‌، مانع‌ اعمال‌ نظارت‌ مقرر در قوانين‌ جاري‌ ازسوي‌ هر يك‌ از دستگاههاي‌ دولتي‌ يا نهادهاي‌ عمومي‌ غيردولتي‌ ياد شده‌ بر آنها نخواهد بود.        ماده‌ 92 ـ سازمان‌ تأمين‌ اجتماعي‌ فقط‌ درصورت‌ شكايت‌ هر يك‌ از كاركنان ‌واحدهاي‌ صنفي‌ مبني‌ بر عدم‌ پرداخت‌ حق‌ بيمه‌ در مدت‌ همكاري‌ توسط‌ افراد صنفي ‌مي‌تواند به‌نظر بازرس‌ يا مندرجات‌ دفاتر قانوني‌ فرد صنفي‌، استناد و حق‌ بيمه‌ را دريافت ‌كند. اين‌ مبلغ‌ درصورت‌ احراز تخلف‌ فرد صنفي‌، معادل‌ حق‌ بيمه‌ پرداخت‌ نشده‌ شاكي ‌شاغل‌ و جريمه‌اي‌ به‌ مبلغ‌ دو برابر آن‌ خواهد بود. چنانچه‌ مبلغ‌ جريمه‌ كمتر از يكصدهزار (۱۰۰،۰۰۰)ريال‌ باشد جريمه‌ نقدي‌ معادل‌ يكصدهزار (۱۰۰،۰۰۰) ريال‌ خواهد بود.        ماده‌ 93 ـ مجمع‌ امورصنفي‌ منحل‌ نمي‌شود مگر در مواردي‌ كه‌ در انجام‌ وظايف ‌محوله‌ تسامح‌ ورزد، يا برخلاف‌ مصالح‌ عمومي‌ و وظايف‌ مقرر رفتار كند. در اين‌ صورت ‌كميسيون‌ نظارت‌ مراتب‌ را با ذكر دلايل‌ كافي‌ به‌ هيأت‌ عالي‌ نظارت‌ اعلام‌ مي‌دارد. اگر هيأت‌عالي‌ نظارت‌ پس‌ از رسيدگي‌ به‌دلايل‌ طرفين‌، انحلال‌ را لازم‌ بداند مراتب‌ را جهت‌ تصويب‌ به‌ وزير بازرگاني‌ اعلام‌ مي‌دارد.        اتحاديه‌ها موظفند ظرف‌ يك‌ماه‌ از تاريخ‌ انحلال‌ مجمع‌، نمايندگان‌ خود را جهت‌ تشكيل‌ مجدد مجمع‌ امور صنفي‌ معرفي‌ كنند.        انحلال‌ شوراي‌ اصناف‌ كشور نيز به‌ پيشنهاد هيأت‌عالي‌ نظارت‌ و تصويب‌ وزيربازرگاني‌ خواهد بود.        مجامع‌ امور صنفي‌ موظفند ظرف‌ يك‌ماه‌ از تاريخ‌ انحلال‌ شوراي‌ اصناف‌، نمايندگان‌ خود را جهت‌ تشكيل‌ مجدد شوراي‌ اصناف‌ كشور معرفي‌ كنند.        درصورت‌ اعتراض‌ هر يك‌ از طرفين‌ مي‌توانند به‌ مراجع‌ ذي‌صلاح‌ قضائي‌ مراجعه ‌كنند.        ماده‌ 94 ـ آئين‌نامه‌ اجرائي‌ موضوع‌ ماده‌(29)، بند(ي‌) ماده‌(30) و تبصره‌(3) ماده‌(37) اين‌ قانون‌ به‌پيشنهاد وزارتخانه‌هاي‌ اموراقتصادي‌ و دارائي‌ و بازرگاني ‌به‌تصويب‌ هيأت‌ وزيران‌ خواهد رسيد.        ماده‌ 95 ـ وزارت ‌بازرگاني‌ موظف‌ است‌ گزارش‌ عملكرد اين‌ قانون‌ را ساليانه‌ به‌كميسيونهاي‌ اقتصادي‌ و برنامه‌ و بودجه‌ و محاسبات‌ مجلس‌ شوراي‌ اسلامي‌ ارسال‌نمايد.        ماده‌ 96 ـ از تاريخ‌ لازم‌الاجراء شدن‌ اين‌ قانون‌، قانون‌ نظام‌ صنفي‌ مصوب 13/4/1359 شوراي‌ انقلاب‌ و كليه‌ اصلاحات‌ و الحاقات‌ بعدي‌ آن‌ و قانون‌ ايجاد تسهيلات‌ لازم‌ جهت‌ صدور پروانه‌ كسب‌ براي‌ جانبازان‌، اسراي‌ آزاد شده‌ و خانواده‌ محترم‌ شهدا مصوب‌ 13/12/1368 و نيز ساير قوانين‌ مغاير لغو و بلااثر مي‌گردد.        قانون‌ فوق‌ مشتمل‌ بر نود و شش‌ ماده‌ و نود و دو تبصره‌ در جلسه‌ علني‌ روز يكشنبه‌ مورخ‌ بيست‌ و چهارم‌ اسفند ماه‌ يكهزار و سيصد و هشتاد و دو مجلس‌ شوراي‌ اسلامي ‌تصويب‌ و در تاريخ‌28/12/1382 به‌ تأييد شوراي‌ نگهبان‌ رسيده ‌است‌.
رئيس‌ مجلس‌ شوراي‌ اسلامي - مهدی کروبی
 

اصلاحات جدید قانون نظام صنفی 1392

کد خبر: ۲۸۷۰۳۰
تاریخ انتشار: ۰۴ آذر ۱۳۹۱ - ۰۹:۱۸
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس از تصمیم اعضای کمیسیون متبوعش مبنی بر حضور تمام هیئت رئیسه اتاق در جلسات نظارت خبر داد.

ایرج ندیمی در گفت‌وگو با خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، با اشاره به نشست اخیر کمیسیون اقتصادی، اظهار داشت: اصلاح مواد دیگری از لایحه اصلاح قانون نظام صنفی در دستور کار قرار داشت.

وی ادامه داد: طبق تصمیم اعضای کمیسیون، رؤسای اتاق‌ بازرگانی  و تعاون در کمیسیون نظارت بر اصناف حضور یافته و به جای رئیس اتاق اصناف، هیئت رئیسه اتاق اصناف در این کمیسیون شرکت می‌کنند، چرا که معتقدیم با این تصمیم، توازن لازم در بحث نظارت برقرار می‌شود.

این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس تأکید کرد: تصمیم مجلس برای حضور فعال بخش خصوصی در مسائل نظارتی قطعا در کاهش هزینه‌ مربوط به بازرسی و نظارت مفید خواهد بود.

به گزارش فارس، کمیسیون اقتصادی مجلس با توجه به حساسیت و اهمیت نظام صنفی کشور در بهبود فضای کسب و کار و همچنین اعمال سیاست‌گذاری خرد و کلان در نظام توزیع، مواد لایحه اصلاح نظام صنفی را در دستور کار خود قرار داد و مصمم است، تا دو ماه آینده اصلاحات این لایحه را نهایی و در جلسه علنی و صحن مجلس مطرح کند.

لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور دارای 91 ماده بوده و کار بررسی این لایحه در کمیسیون اقتصادی از چند روز گذشته آغاز شده و در حال سپری کردن تشریفات قانونی خود جهت طرح در صحن مجلس است.

این لایحه در راستای رفع مشکلات اساسی ناشی از اجرای قانون نظام صنفی کشور و با هدف رفع اشکالات متعدد و بازنگری کلی در آن، چندی پیش از طرف رئیس جمهور برای طی تشریفات قانونی تقدیم مجلس شورای اسلامی شد.

بنابراین گزارش، طبق مصوبه کمیسیون اقتصادی از تاریخ تصویب این قانون نام «مجمع امور صنفی» به «اتاق اصناف شهرستان»، نام «مجمع امور صنفی مرکز استان» به «اتاق اصناف مرکز استان» و نام «شورای اصناف کشور» به «اتاق اصناف ایران» تغییر پیدا می‌کند.

در تبصره ماده 2 قانون فعلی نظام صنفی، صنوفی که قانون خاص دارند، از شمول این قانون مستثنی هستند، به عبارت دیگر در این تبصره از ماده 2 صنوفی که قانون خاص دارند، از شمول این قانون مستثنی هستند، طبق مصوبه کمیسیون اقتصادی در قانون خاص بر اساس آن نحوه صدور مجوز فعالیت، تنظیم و تنفیذ امور واحدهای ذیربط، نظارت، بازرسی و رسیدگی به تخلفات افراد و واحدهای تحت پوشش آن به صراحت در متن قانون مربوطه معین می‌شود.

همچنین در مورد تبصره 2 ماده 3 پیشنهادی این قانون، اماکنی که طبق ضوابط مصوب کمیسیون‌های نظارت واجد شروط لازم جهت استقرار چند واحد صنفی باشند، می‌توانند به عنوان محل ثابت کسب به وسیله یک یا چند فرد صنفی، پس از اخذ پروانه کسب از اتحادیه یا اتحادیه‌های ذیربط، مورد استفاده قرار گیرند.

بنابراین آیین‌نامه اجرایی این تبصره را دبیرخانه هیئت عالی نظارت با کسب نظر از اتاق اصناف ایران و نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران تهیه و به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت می‌رسد.

در الحاقیه بند 4 به ماده 3 تعیین صنوف بسیار بر اساس آیین‌نامه‌ای خواهد بود که با پیشنهاد مشترک اتاق اصناف ایران و نیروی انتظامی توسط دبیرخانه هیئت عالی نظارت تهیه و به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت خواهد رسید.

طبق این مصوبه آن گروه از افراد صنفی که طبیعت فعالیت آنان از یک نوع باشد، تشکیل یک صنف را می‌دهند و صنوف مشمول این قانون، با توجه به نوع فعالیت آنها به دو گروه تولیدی - خدمات فنی و توزیعی- خدماتی تقسیم می‌شوند که در متن پیشنهادی این لایحه به چهار گروه تولیدی، خدمات فنی، توزیعی، خدماتی تقسیم می‌شود.

متن تعریف پروانه کسب بر اساس ماده پنجم این اصلاحیه لایحه از « مجوزی است که طبق مقررات این قانون به منظور شروع و ادامه کسب و کار یا حرفه به فرد یا افراد صنفی برای محل مشخص یا وسیله کسب معین داده می‌شود» به « طبق مقررات این قانون به منظور شروع و ادامه کسب و کار یا حرفه به صورت موقت یا دائم به فرد یا افراد صنفی برای محل مشخص یا وسیله کسب معین داده می‌شود» تغییر یافت.

در تبصره ماده پنجم مدت اعتبار پروانه کسب موقت دو سال و دائم پنج سال تأکید شده بود که نمایندگان مجلس اعتبار یک ساله پروانه کسب موقت و پنج سال به صورت دائم موافقت کردند، صدور پروانه کسب موقت به متقاضیان تنها یک‌بار صادر می‌شود.

بر همین اساس طبق تبصره سوم ماده 5 اتحادیه صنفی مکلف است تا با انقضای مدت اعتبار پروانه کسب نسبت به صدور اخطاریه یک ماه برای تبدیل پروانه موقت به پروانه دایم یا تمدید پروانه دایم اقدام و در صورت عدم تبدیل یا تمدید پروانه، واحد صنفی در حکم واحد بدون پروانه تلقی می‌شود.

بدیهی است اصلاح و یا تکمیل قوانین و مقررات ناظر به اصناف ، به دلیل پویایی و رشد پیوسته‌شان، ضرورتی انکارناپذیر است، اما تغییر رویکردهای سیاستی نباید به‌گونه‌ای باشد که مجموعه مصوبات متعارض و یا متزاحمی توسط ارگان‌های حاکمیتی مختلف به اجرا درآید زیرا در این صورت، آحاد جامعه، شامل اصناف و مصرف‌کنندگان، تحت‌تأثیر پیامدهای ناگواری قرار خواهند گرفت.

در بخش دیگری از این گزارش مرکز پژوهش‌ها تصریح شده که رویکردهای نوین اقتصادی از سوی حاکمیت ملی طی سال‌های اخیر، به‌ویژه تصویب قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی، موجب شده بسیاری از قوانین مرتبط نیز نیازمند اصلاح باشد که قانون نظام صنفی کشور از جمله آنهاست.

به تعبیر دیگر لایحه اصلاحی اگر چه راساً به این موضوع نپرداخته، اما مجال مناسبی را فراهم آورده تا اصلاحات اساسی تقنینی در دستور کار قرار گیرد و با حذف تعارض‌ها و تزاحم‌های قانونی موجود، توسعه اقتصادی کشور تسهیل و تسریع شود.

استرداد لایحه قانون نظام صنفی در مجلس

اقتصادی - ۱۷ تير ۱۳۹۲ - ۱۴:۳۹
ندیمی:

امکان استرداد لایحه اصلاح قانون نظام صنفی وجود ندارد

عضو کمیسیون اقتصادی مجلس در پاسخ به اینکه اصناف نسبت به تغییرات اعمال شده در قانون نظام صنفی نگرانند و تقاضای استرداد این لایحه را دارند، گفت: نگرانی اصناف نمی‌تواند نافذ باشد و امکان استرداد لایحه اصلاح قانون نظام صنفی وجود ندارد.

ایرج ندیمی درگفت و گو با خبرنگاراقتصادی خبرگزاری خانه ملت، در واکنش به نگرانی اصناف نسبت به تغییرات اعمال شده در قانون نظام صنفی و تقاضای استرداد این لایحه ، گفت: نگرانی اصناف نمی تواند نافذ باشد وامکان استرداد لایحه اصلاح قانون نظام صنفی وجود ندارد.

نماینده مردم لاهیجان و سیاهکل در مجلس شورای اسلامی افزود: ایراد و انتقاد اصناف به طول مدت هیات رییسه اصناف و اتحادیه ها بود این درحالی که اولا بعد از ۸ سال قانون قابل تغییراست ثانیا این قانون پس از ابلاغ قابل اجراست و شامل هیات رییسه های دو دوره قبل نمی شود.

وی با تاکید بر اینکه نگرانی اصناف بی مورد است، ادامه داد: مجلس در ارتباط با هر قانونی باید هزینه و فایده آن را دید اگر هزینه و فایده قانون به سمت منفی میل می کرد ارزش استرداد داشت اماباید گفت هزینه پس گرفتن آن بیشتر است.

این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با بیان اینکه امکان بررسی موارد مورد اعتراض وجود دارد، افزود: در این لایحه بخش عمده ای از کارها از وزارت صنعت ،معدن و تجارت گرفته شده و به اصناف سپرده شده است.

ندیمی با تاکید بر اینکه اصلاحات انجام شده ضروری بود و با بیان اینکه اگراصناف بخواهند در همین سطح از پاسخگویی و انتظارات  بمانند به ضررشان است، گفت: ممکن است فشار گرانی ها به مردم زیاد شود وانتقاد به اصناف باشد اما امکان پاسخگویی  وجود نداشته باشد از این رو اصلاحات صورت پذیرفته امکان پاسخگویی را برای آنها فراهم می کند.

نماینده مردم لاهیجان و سیاهکل در مجلس با تاکید بر اینکه تلاش کردیم خواسته اصناف برآورده شود، افزود: انتقادات اصناف در حد استرداد لایحه نبوده است و انشالله که این لایحه قانون می شود و اگر هم ایرادی بود در قالب طرحی آن را اصلاح می کنیم./

ترکیب هیات ریسه اتاق اصناف

صحن - ۲۶ تير ۱۳۹۲ - ۰۹:۲۱
با رأی نمایندگان؛

ترکیب هیأت رئیسه اتاق اصناف شهرستان ها مشخص شد

نمایندگان در نشست علنی امروز ترکیب هیأت رئیسه اتاق اصناف شهرستان ها را مشخص کردند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز (چهار شنبه 26 تیرماه) مجلس شورای اسلامی، در جریان بررسی لایحه اصلاح قانون نظام صنفی کشور با ماده 22 این لایحه با 160 رأی موافق و 7 رأی ممتنع از مجموع 167 رأی مأخوذه موافقت کردند.

در نشست امروز حسین زاده بحرینی پیشنهاد حذف عبارت "که بیش از پنج هزار واحد صنفی با پروانه کسب دارند" و عبارت "در شهرستان‌هایی که کمتر از پنج هزار واحد صنفی دارای پروانه کسب وجود دارد، هیأت رئیسه مرکب از سه نفر شامل رییس، نائب رئیس و یک نفر دبیر و خزانه‌دار و دو نفر عضو علی‌البدل است. اعضای اصلی یک نفر از صنوف تولیدی- خدمات فنی، یک نفر از صنوف توزیعی- خدماتی و یک نفر از حائزین اکثریت آراء انتخاب می‌شوند." را ارائه کرد که نمایندگان در نهایت با ۱۲۱ رأی موافق، ۴۸ رأی مخالف و ۲۰ رأی ممتنع از مجموع ۱۸۹ رأی مأخوذه با این پیشنهاد موافقت کردند. لازم به ذکر است که ایرج ندیمی و محمد احمدی به عنوان مخالف این پیشنهاد صحبت کردند.

براساس ماده ۲۲ این لایحه ماده(۳۳) قانون به‌شرح ذیل اصلاح و تبصره آن حذف می‌شود:

ماده ۳۳- در مراکز استانها و شهرستانهایی ، هیأت رئیسه اتاقهای اصناف شهرستان دارای پنج نفر عضو اصلی به ترتیب شامل یک رئیس، دو نائب‌رئیس(اول و دوم)، یک دبیر و یک خزانه‌دار و دو نفر عضو علی‌البدل می‌باشند. دو نفر از اعضای اصلی هیأت رئیسه از بین صنوف تولیدی- خدمات فنی، دو نفر از صنوف توزیعی- خدماتی و یک نفراز حائزین اکثریت آراء انتخاب می‌شوند./

پایان پیام